Note pour la période des questions : Saumon sauvage de l’atlantique

• Le saumon sauvage de l’Atlantique est une espèce emblématique pour la population du Canada atlantique et du Québec, ainsi que pour les communautés autochtones pour lesquelles l’espèce a une valeur alimentaire, sociale et cérémoniale.
• Mon ministère continue de travailler avec les Autochtones, les provinces et les intervenants pour mettre en œuvre la première Stratégie de conservation, afin d’appuyer l’objectif visant « à rétablir et à maintenir en bon état de santé les populations de saumon sauvage de l’Atlantique ».
• La Stratégie a été publiée en mars 2025, répond à « ce que nous avons entendu » durant son élaboration, et elle s’appuie sur un vaste ensemble de travaux consacrés au saumon de l’Atlantique au cours de la dernière décennie.

Aperçu de l’engagement du mandat sur le saumon atlantique sauvage
• La lettre de mandat de 2021 demande à la ministre de travailler en étroite collaboration avec les autorités provinciales et territoriales, les partenaires autochtones, les organisations de pêche et d’intendance et les communautés concernées afin de réaliser de nouveaux investissements et d’élaborer une stratégie de conservation pour restaurer les populations de saumon de l’Atlantique et leur habitat.
• La mobilisation a été décrite comme une conversation continue avec les peuples autochtones, les partenaires et les intervenants. Depuis l'été 2021, le Ministère a tenu plus de 60 discussions avec la participation de plus de 80 organisations et a reçu 474 soumissions par l'intermédiaire de son portail en ligne, « Parlons saumon atlantique ». Un rapport « Ce que nous avons entendu » a été publié en septembre 2023.
• Les partenaires et les intervenants appuient généralement l'orientation de la Stratégie; cependant, on s'attend à ce que le Ministère annonce de nouveaux investissements à la lumière de l'engagement pris dans la lettre de mandat de 2021 et compte tenu des fonds importants accordés au saumon du Pacifique dans le budget de 2021.
• Une ébauche de stratégie a été élaborée et peaufinée en fonction de « Ce que nous avons entendu » et une dernière occasion de mobilisation externe pour examen et commentaires par les peuples autochtones, les gouvernements provinciaux, les partenaires et les intervenants a été achevée le 30 juillet 2024.
• La version finale de la Stratégie, intitulée « Stratégie nationale du Canada pour assurer l'avenir du saumon atlantique », a été publiée le 13 mars 2025.

Contexte sur le saumon de l’Atlantique
• Le saumon de l’Atlantique est une espèce hautement migratoire qui passe un à trois ans en eau douce, suivie d’un ou deux ans (ou plus) en mer avant de retourner frayer dans les rivières d’eau douce où il est né. Contrairement au saumon du Pacifique, le saumon de l’Atlantique peut retourner en mer après la fraie pour répéter plusieurs fois la migration et la fraie.
• Les causes du déclin généralisé du saumon de l’Atlantique ne sont pas bien comprises. Un certain nombre de menaces sont généralement reconnues, notamment : les pêches légales et illégales à l'échelle nationale (en eau douce) et internationale (en mer), les développements commerciaux et industriels qui ont un impact sur la quantité et la qualité de l'habitat (p. ex. les barrages hydroélectriques, la foresterie, l'aquaculture), la faible survie en mer (mal comprise) et les changements climatiques (p. ex. le réchauffement des milieux d'eau douce et marins, les changements dans les réseaux alimentaires).
• Non seulement les menaces sont multiples, mais le paysage de la conservation du saumon est complexe, ce qui nuit à la réussite du rétablissement. Le MPO partage la responsabilité de la gestion du saumon de l’Atlantique en eau douce avec les provinces, et l'approche de gestion diffère en fonction de chaque entente fédérale-provinciale. À l’échelle internationale, l'Organisation pour la conservation du saumon de l'Atlantique Nord (OCSAN) négocie des mesures réglementaires pour renforcer la gestion du saumon canadien et américain récolté dans la pêche de subsistance du Groenland.
• Plus de 40 Premières Nations et de nombreuses communautés autochtones de l'Est du Canada pêchent le saumon atlantique à des fins alimentaires, sociales et rituelles. Dans le centre et la côte du Labrador, le saumon atlantique est une source clé pour les pêches alimentaires des collectivités locales.
• Une étude Gardner-Pinfold menée en 2022 estime la valeur du PIB de la pêche récréative du saumon de l’Atlantique à 218 millions de dollars. Cependant, la valeur socioculturelle du saumon de l’Atlantique dépasse de loin sa valeur économique et de subsistance : partout où les gens et le saumon coexistent, le lien est profond.
• Il existe actuellement une population de saumon atlantique inscrite en vertu de la Loi sur les espèces en péril (LEP), l'unité désignable (UD) du saumon atlantique de l'intérieur de la baie de Fundy, qui a été inscrite à l'annexe 1 comme espèce en voie de disparition en 2003. Neuf autres UDs de saumon atlantique à Terre-Neuve-et-Labrador, au Québec, au Nouveau-Brunswick et en Nouvelle-Écosse ont été évaluées comme étant en péril et sont à l'étude en vue de leur inscription en vertu de la LEP. L'inscription en vertu de la LEP déclenchera des protections par des interdictions et des permis rigoureux pour les populations en voie de disparition ou menacées, des exigences pour le rétablissement, y compris la désignation et la protection de l'habitat essentiel des populations en voie de disparition ou menacées, et la planification de la gestion des espèces inscrites comme préoccupantes.

Si l’on insiste sur de nouveaux investissements pour la conservation du saumon de l’Atlantique
• Mon ministère soutient activement les activités de conservation du saumon atlantique au pays et à l'étranger.
• Le gouvernement a investi 6,1 millions de dollars dans des projets visant à renforcer la mise en œuvre rapide de la stratégie en stimulant la collaboration avec les parties prenantes, les partenaires, les gouvernements provinciaux et les organisations autochtones, et a annoncé un montant supplémentaire de 1 million de dollars pour l'exercice 2025-26 afin de soutenir de nouveaux projets.
• Un appel de propositions sera lancé au cours des prochains mois pour des projets spécifiquement axés sur la conservation du saumon atlantique.

Si l’on insiste sur l’inscription sous la Loi sur les espèces en péril
• Mon ministère est en train de mettre la dernière main à l'avis sur l'inscription ou non de plusieurs populations de saumon atlantique en vertu de la Loi sur les espèces en péril.
• Nous avons consulté les Autochtones, les provinces et les intervenants clés.