Note pour la période des questions : Opérations des FAC dans la région indo-pacifique

About

Numéro de référence :
DND-2022-QP-00038
Date fournie :
30 nov. 2022
Organisation :
Défense nationale
Nom du ministre :
Anand, Anita (L’hon.)
Titre du ministre :
Ministre de la Défense nationale

Enjeu ou question :

La région indo-pacifique est de plus en plus instable, marquée par une agression accrue de la part de la Chine. Que fait le gouvernement pour assurer la stabilité dans la région?

Réponse suggérée :

  • Le Canada s’est engagé à assurer une présence militaire soutenue et permanente dans la région indo-pacifique afin de promouvoir la paix et la sécurité avec ses Alliés et partenaires.

  • C’est pourquoi la Stratégie pour l'Indo-Pacifique du Canada prévoit plusieurs investissements dans la défense au cours des cinq prochaines années.

  • Cela comprend 369,4 millions de dollars pour maintenir et accroître notre présence navale dans la région en s’appuyant sur nos engagements dans le cadre des opérations NEON et PROJECTION.

  • Nous investissons également 48,7 millions de dollars pour accroître la participation des Forces armées canadiennes à des exercices conjoints avec des partenaires et alliés régionaux.

  • Plus précisément, nous cherchons à accroître les occasions pour les aviateurs et les soldats canadiens de participer à des exercices régionaux en plus d’assurer une présence navale.

  • Troisièmement, nous investissons 68,2 millions de dollars pour lancer un nouveau programme de renforcement des capacités militaires dirigé par le Canada, par lequel les Forces armées canadiennes offriront mentorat et expertise aux partenaires de la région indo-pacifique.

  • Nous lançons également de nouvelles initiatives pour soutenir les partenaires régionaux et militaires qui cherchent à renforcer leur cybersécurité et leurs cybercapacités.

  • Le Centre de la sécurité des télécommunications dispose également de nouvelles ressources pour aider à accroître le soutien du Canada en matière de renseignement étranger aux partenaires gouvernementaux dans le domaine de la défense et de la sécurité.

  • Le Canada continuera de travailler avec ses Alliés et ses partenaires afin d’assurer la stabilité régionale et d’appuyer l’ordre international fondé sur des règles.

Si l’on insiste sur le déploiement d’une frégate supplémentaire:

  • Le Canada continuera de respecter ses obligations et ses engagements envers l’OTAN.

  • Le plan de la Défense nationale visant à accroître et à améliorer la présence militaire du Canada dans la région indo-pacifique a été élaboré en tenant compte de nos autres priorités régionales clés, ainsi que de la reconstitution.

  • Les nouvelles contributions de la Défense nationale pour promouvoir la paix, la résilience et la sécurité dans le cadre de la Stratégie pour l'Indo-Pacifique sont réalisables.

  • Alors que la planification opérationnelle est en cours, je peux dire que les Forces armées canadiennes renforceront leur présence maritime dans la région indo-pacifique en y envoyant une troisième frégate de la BFC Halifax l’année prochaine.

  • Les ressources de l’ensemble des Forces armées canadiennes sont soigneusement gérées, surveillées et équilibrées.

  • Comme pour toute opération, le déploiement des ressources est pris en tenant compte de ces considérations, ainsi que de la nécessité d’atteindre les objectifs opérationnels.

Si l’on insiste sur le harcèlement des aéronefs de l’ARC par la FAAPL :

  • Notre priorité absolue dans toutes les opérations est d’assurer la sécurité du personnel des Forces armées canadiennes.

  • Le Canada a clairement indiqué qu’il s’attendait à ce que toutes les interceptions soient effectuées de manière sûre et professionnelle et que la PLAAF doit s’abstenir d’entraver les opérations licites dans l’espace aérien international.

Contexte :

Les faits en bref

  • Le 27 novembre 2022, le Canada a publié sa Stratégie pour l'Indo-Pacifique, dans le cadre de laquelle la Défense nationale a quatre initiatives pour promouvoir la paix, la résilience et la sécurité dans la région.

  • Opérations :

    • Les NCSM Winnipeg et Vancouver ont participé à l’opération PROJECTION dans la région indo-pacifique du 4 août au 5 décembre 2022, où ils ont mené des opérations de présence navale avancée dans la région et pris part à des déploiements de coopération ainsi qu’à des exercices navals internationaux avec des nations partenaires.

    • 23 avril 2021 : Le Canada a annoncé le renouvellement de sa contribution à l’initiative de surveillance multinationale pour deux années supplémentaires jusqu’en 2023, dans le cadre de l’opération NEON, afin de contrer le contournement des sanctions maritimes imposées à la Corée du Nord.

Contexte

Stratégie pour l'Indo-Pacifique

  • Affaires mondiales Canada est le chef de file de la Stratégie pour l'Indo-Pacifique, qui a été annoncée le 27 novembre 2022.

  • La stratégie abordera cinq priorités interreliées pour le Canada :

    • Promouvoir la paix, la résilience et la sécurité – accent sur la Défense nationale;

    • Accroître le commerce, l’investissement et la résilience de la chaîne d’approvisionnement;

    • Investir dans les personnes et les mettre en contact;

    • Bâtir un avenir durable et vert;

    • Le Canada en tant que partenaire actif et engagé dans la région indo-pacifique.

  • Dans le cadre de la Stratégie pour l'Indo-Pacifique, la Défense nationale investit dans les initiatives suivantes pour soutenir la défense et la sécurité dans la région au cours des cinq prochaines années, notamment :

    • 369,4 millions de dollars pour accroître la présence navale du Canada dans la région et faire passer de deux à trois le nombre de frégates qu’il déploie chaque année;

    • 48,7 millions de dollars pour accroître la participation des FAC à des exercices bilatéraux et multilatéraux avec des alliés et partenaires régionaux;

    • 68,2 millions de dollars pour lancer un nouveau programme de renforcement des capacités militaires dirigé par le Canada, offrant mentorat et expertise à ses partenaires en offrant une formation directement aux forces partenaires dans la région;

    • De nouvelles initiatives pour appuyer les partenaires régionaux et militaires qui cherchent à renforcer leur cybersécurité et leurs cybercapacités.

Opération PROJECTION

  • Dans le cadre de Protection, Sécurité, Engagement, le Canada s’est engagé à être un acteur fiable dans la région indo-pacifique, grâce à une participation constante et à des partenariats solides.

  • Depuis 2017, la Marine royale canadienne assure une présence constante dans la région indo-pacifique dans le cadre de l’Op PROJECTION.

  • Des navires de guerre canadiens sont déployés régulièrement pour travailler avec nos alliés et nos partenaires aux vues similaires. Ils peuvent notamment effectuer des transits et des exercices conjoints dans le cadre de l’opération PROJECTION ou contribuer à l’effort multinational de surveillance des sanctions du Conseil de sécurité des Nations Unies contre la Corée du Nord dans le cadre de l’opération NEON.

  • Du 29 juin au 4 août 2022, le NCSM Winnipeg et le NCSM Vancouver, ainsi que deux avions CP140 Aurora et deux hélicoptères CH148 Cyclone, ont participé au RIMPAC, le plus grand exercice naval au monde. Le Canada a également occupé des postes de direction clés, notamment celui de commandant adjoint de la Force opérationnelle multinationale RIMPAC, de commandant de la composante aérienne de la Force multinationale et de commandant adjoint du Commandement de la composante maritime de la Force multinationale.

Opération NEON

  • L’Op NEON est la contribution du Canada à un effort multinational coordonné en vue d’appuyer la mise en œuvre des sanctions du Conseil de sécurité des Nations Unies imposées à la Corée du Nord. Ces sanctions, imposées entre 2006 et 2017, visent à faire pression sur la Corée du Nord afin qu’elle abandonne son programme d’armes de destruction massive. Elles sont aussi une réaction aux essais d’armes nucléaires et aux lancements de missiles balistiques de la Corée du Nord.

  • Dans le cadre de l’op NEON, des navires, des aéronefs et des militaires ont été déployés pour mener des opérations de surveillance afin de déceler les cas apparents de contournement des sanctions maritimes, en particulier le recours au transbordement entre navires de carburants et d’autres marchandises interdites par les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies. Cette contribution permet de renforcer l’intégrité du régime mondial de sanctions contre la Corée du Nord, de favoriser la paix et la stabilité dans la région et de soutenir l’ordre international fondé sur des règles.

Interactions avec des aéronefs de la Force aérienne de l’Armée populaire de libération

  • À plusieurs reprises, des interactions ont eu lieu entre l’avion de patrouille à long rayon d’action CP140 Aurora de l’Aviation royale canadienne et des aéronefs de la Force aérienne de l’Armée populaire de libération.

  • Ces interactions se sont produites dans l’espace aérien international lors de missions autorisées par l’ONU.

Transit dans la région indo-pacifique

  • Le NCSM Winnipeg a traversé le détroit de Taïwan en direction nord avec le destroyer américain USS Dewy, le 15 octobre 2021.

  • Du 4 août au 5 décembre 2022, le NCSM Winnipeg et le NCSM Vancouver effectueront de nombreux déplacements dans le Pacifique occidental, y compris dans la mer de Chine méridionale.

Renseignements supplémentaires :

État-major interarmées stratégique, sous-ministre adjoint (Politiques), Commandement des opérations interarmées du Canada