Note pour la période des questions : OMMENT LE GOUVERNEMENT DU CANADA AIDE-T-IL LES JEUNES À ACQUÉRIR LES COMPÉTENCES ET L'EXPÉRIENCE DONT ILS ONT BESOIN POUR ENTRER SUR LE MARCHÉ DU TRAVAIL ET Y RESTER?

Un article publié dans le Globe and Mail le 15 février 2024 indiquait que les jeunes sont les plus touchés par le ralentissement du marché du travail ce qui les pousse à quitter le marché du travail?

De bons emplois créent un monde de possibilités pour un avenir meilleur.

Ce gouvernement reconnaît la valeur que les jeunes et les étudiants apportent au marché du travail et a fait des investissements importants pour s'assurer qu'ils continuent d'être soutenus.

Pour les aider à mieux se préparer pour réussir au travail, le gouvernement envisage de créer, en 2023-2024, plus de 130 000 possibilités d’emplois dans le cadre du programme de la Stratégie emploi et compétences jeunesse, d’Emplois d’été Canada et du Programme de stages pratiques pour étudiants.

Ces investissements se poursuivront en 2024-25, et soutiendront aussi 130,000 possibilités d’emplois grâce à ces programmes.

Investir dans notre jeunesse, c’est investir dans l’avenir du Canada.

En cas de pression (engagement du mandat)

Le gouvernement est en bonne voie de réaliser son engagement du mandat de continuer à élargir les programmes axés sur les compétences et l’emploi destinés aux jeunes et aux étudiants.

Dans le cadre de son mandat, le gouvernement s’est engagé à poursuivre le renforcement des initiatives et programmes axés sur l’emploi et les compétences destinés aux jeunes et aux étudiants canadiens. Les principaux leviers pour concrétiser cet engagement sont la Stratégie pour l’emploi et les compétences jeunesse (SECJ), qui comprend le programme de la SECJ et Emplois d’été Canada, ainsi que le Programme de stages pratiques pour étudiants.

Bien que les jeunes aient été fortement touchés par la pandémie, ils se sont fortement redressés. En septembre 2021, leur taux d'activité était revenu à son niveau d'avant la pandémie, tandis que leurs taux d'activité et de chômage se sont rétablis en octobre 2021, leur taux de chômage étant inférieur de 0,9 point de pourcentage à son niveau d'avant la pandémie (9,5 % contre 10,4 %). En outre, à la mi-2022, les jeunes avaient atteint, ou presque, leur taux de chômage le plus bas jamais enregistré, à savoir 9,3 % (juin et juillet 2022).

Toutefois, les tendances récentes du marché du travail montrent que les progrès réalisés par les jeunes diminuent, car ils continuent généralement à faire face à certaines difficultés :

Le taux d'activité — le nombre de personnes en emploi et au chômage exprimé en pourcentage de la population de 15 ans et plus — a diminué de 0,2 point de pourcentage en janvier 2024 pour s'établir à 65,3 %.

En comparaison à un an plus tôt, le taux d'activité a diminué de façon plus prononcée chez les jeunes de 15 à 24 ans. En janvier 2024, le taux d'activité des jeunes (62,7 %) était en baisse de 3,0 points de pourcentage par rapport à janvier 2023. À titre de comparaison, le taux d'activité des personnes âgées de 25 à 54 ans (88,6 %) était en baisse de 0,3 point de pourcentage et celui des personnes âgées de 55 ans et plus (36,8 %) demeurait presque inchangé.

La tendance à la baisse du taux d'activité global des jeunes s'est accompagnée d'une hausse de leur taux de chômage, qui a augmenté de 1,1 point de pourcentage pour atteindre 10,8 % au cours de la période de 12 mois se terminant en janvier 2024.

En comparaison, le taux de chômage des plus de 25 ans était de 4,8 % en janvier 2024, soit une augmentation de seulement 0,6 point de pourcentage par rapport à janvier 2023.

De plus, de nombreux jeunes appartenant à des groupes sous-représentés (par exemple, les jeunes en situation de handicap, les jeunes Autochtones, les jeunes Noirs et ceux appartenant à d’autres groupes racialisés, etc.) sont confrontés à des taux de chômage plus élevés que leurs pairs. Par exemple:

En janvier 2024, le taux de chômage des jeunes Noirs âgés de 15 à 24 ans se situait à 18,4 %.

En janvier 2024, le taux de chômage des jeunes membres des minorités visibles âgés de 15 à 24 ans atteignait 12,7 %.

En janvier 2024, le taux de chômage des jeunes Autochtones âgés de 15 à 24 ans se chiffrait à 14,1 % (moyenne mobile de trois mois).

Les jeunes sont aussi confrontés à des défis socioéconomiques. Selon des rapports de Statistique Canada, environ 30 % des 15 à 24 ans ont déclaré avoir du mal à joindre les deux bouts et ils consacrent une plus grande part de leur revenu à leur logement que les membres des groupes d’âge plus avancés. Il ressort également de ces rapports que les jeunes Canadiens sont moins satisfaits et moins optimistes quant à l’avenir.

La Stratégie emploi et compétences jeunesse (SECJ)

La Stratégie emploi et compétences jeunesse (SECJ) se compose de deux volets : le programme de la SECJ et Emplois d’été Canada.

La SECJ est une initiative horizontale qui est mise en œuvre par 12 ministères, organismes et sociétés d’État du gouvernement fédéral visant à soutenir la transition des jeunes vers le marché du travail en permettant l’accès aux compétences, à la formation, aux possibilités d’emploi et à des mesures de soutien général, en particulier pour les jeunes sous-représentés qui sont confrontés à des obstacles.

L'appel à propositions du programme SECJ 2023 d'Emploi et développement social Canada a pris fin en novembre 2023. Il fournira aux organisations admissibles un financement de plus de 300 millions de dollars sur quatre ans, à partir de 2024-2025, pour aider à améliorer les résultats sur le marché du travail pour un maximum de 20 000 jeunes confrontés à des obstacles à l'emploi. Il comprend également un nouveau volet conçu pour s'attaquer aux obstacles uniques à l'emploi rencontrés par les jeunes en situation de handicap.  

Emplois d’été Canada offert uniquement par EDSC, offre des subventions salariales aux organismes des secteurs à but non lucratif, public, et privé comptant 50 employés à temps plein ou moins, afin de créer des expériences de travail d’été de qualité (d’avril à août) pour les jeunes de 15 à 30 ans.

L'appel de demandes du programme Emplois d'été Canada 2024 a pris fin en janvier 2024. Le programme devrait soutenir 70 000 opportunités supplémentaires cet été, s'alignant sur les objectifs de 2023 en matière d'emploi.

Les investissements gouvernementaux produisent des résultats pour les jeunes. Par exemple, une évaluation réalisée en milieu de cycle a révélé qu’entre avril 2020 et décembre 2022, 81 % des personnes ayant pris part au programme de la SECJ d’EDSC étaient retournés à l’école ou avaient un emploi après leur participation.

Dans l’énoncé économique de l’automne de 2022, une somme de 802,1 millions de dollars sur trois ans à partir de 2022-2023 a été allouée à la SECJ :

301,4 millions de dollars sur deux ans, à partir de 2023-2024, par l’intermédiaire du programme de la SECJ;

400,5 millions de dollars sur deux ans, à partir de 2023-2024, à EEC pour soutenir environ 70 000 stages d’emploi d’été par an;

100,2 millions de dollars sur trois ans, à compter de 2022-2023, pour continuer à soutenir les stages destinés aux jeunes autochtones dans le cadre du projet pilote de la Stratégie d’aide au revenu et d’emploi des jeunes des Premières Nations.

Programme de stages pratiques pour étudiants

Le Programme de stages pratiques pour étudiants soutient les partenariats pour la création de possibilités d’apprentissage intégré au travail pour les étudiantes et étudiants de tous âges inscrits à un programme postsecondaire dans un collège, une université ou une école polytechnique au Canada.

Le programme aide les étudiants de niveau postsecondaire à acquérir des compétences professionnelles, les employeurs à recruter et à développer des talents, et les établissements postsecondaires à s'adapter à l’évolution des besoins du marché de travail.

Les possibilités d’apprentissage intégré au travail aident les étudiantes et étudiants de niveau postsecondaire à combiner l’apprentissage académique et l’expérience de travail appliquée. Il peut s’agir, entre autres, de programmes coopératifs, de stages et de programmes de mentorat, ainsi que d’opportunités de plus courte durée telles que les hackathons et les micro-stages.

Le budget de 2023 accorde 197,7 millions de dollars en 2024-2025 au Programme de stages pratiques pour étudiants afin de continuer à créer des possibilités d’apprentissage intégrées au travail de qualité pour les étudiantes et les étudiants grâce à des partenariats entre les employeurs et les établissements d’enseignement postsecondaire.

Entre 2018-2019 et 2022-2023, le programme a constamment dépassé ses objectifs pour soutenir la création de plus de 190 000 opportunités pour les étudiants de niveau postsecondaire dans toutes les provinces et tous les territoires.

En 2023-2024 et 2024-2025, le Programme soutiendra la création de 40 000 possibilités d’apprentissage intégré au travail par an dans divers secteurs à l’échelle nationale.

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