Note pour la période des questions : PUBLICATION DU RAPPORT DE 2024 DU CONSEIL CONSULTATIF NATIONAL SUR LA PAUVRETÉ

Il est temps d’agir : le rapport de 2024 du Conseil consultatif national sur la pauvreté a été déposé au Parlement

• Le gouvernement du Canada remercie le Conseil consultatif national sur la pauvreté pour son cinquième rapport.

• Le gouvernement est conscient que de nombreux Canadiens s’inquiètent de la hausse du coût de la vie et de ses répercussions sur la pauvreté et l’insécurité alimentaire. C’est pourquoi le gouvernement a présenté plusieurs mesures dans le budget de 2024.

• Parmi celles-ci figurent des mesures visant à réduire les coûts de la vie quotidienne, comme la construction de logements abordables et la mise en place de nouveaux programmes pour aider à assumer les coûts liés aux visites chez le dentiste et à la pharmacie.

• Nous savons toutefois qu’il reste encore beaucoup à faire. Le gouvernement continuera de soutenir les Canadiens et d’investir dans leur avenir.

Conseil consultatif national sur la pauvreté

• Le 21 août 2018, le gouvernement du Canada a publié le rapport intitulé Une chance pour tous : la première Stratégie canadienne de réduction de la pauvreté. Il s’agissait d’une vision audacieuse d’un Canada où chaque citoyen a une chance réelle et équitable de réussir, un Canada sans pauvreté.

• La Stratégie de réduction de la pauvreté comprenait des cibles concrètes de réduction de la pauvreté, soit une réduction de 20 % de la pauvreté d’ici 2020 et une réduction de 50 % de la pauvreté d’ici 2030; la création du seuil officiel de la pauvreté au Canada pour mesurer la pauvreté et suivre les progrès réalisés vers l’atteinte des cibles; et l’établissement du Conseil consultatif national sur la pauvreté.

• Le Conseil consultatif national sur la pauvreté (le Conseil) a été créé en septembre 2019. Son mandat est le suivant :

o fournir des conseils indépendants à la ministre de la Famille, des Enfants et du Développement social sur la réduction de la pauvreté;
o présenter chaque année un rapport sur les progrès réalisés en vue de réduire le niveau de pauvreté de 20 % d’ici 2020 et de 50 % d’ici 2030 par rapport au niveau de 2015;
o poursuivre le dialogue avec les Canadiens sur la pauvreté;
o entreprendre toute activité précisée par la ministre.

• Les membres du Conseil ont été choisis dans le cadre d’un processus de sélection du gouverneur en conseil ouvert, transparent et fondé sur le mérite. Les membres ont été sélectionnés pour représenter la diversité du Canada, en tenant compte de la diversité linguistique et régionale, du sexe et des groupes plus vulnérables à la pauvreté.

• Le Conseil comprend actuellement dix membres, notamment des personnes ayant vécu dans la pauvreté. Ce sont aussi des leaders communautaires, des gens du milieu universitaire et des praticiens qui travaillent dans le domaine de la réduction de la pauvreté. Deux des membres du Conseil sont à temps plein, soit le président et le membre ayant des responsabilités particulières en matière de questions touchant les enfants. Les autres membres sont à temps partiel.

Rapport et recommandations du Conseil

• Pour préparer son cinquième rapport, le Conseil a tenu des réunions en personne dans quatre régions du Canada, ainsi que cinq séances virtuelles. Le Conseil s’est rendu à Calgary (Alberta), à Halifax et à Truro (Nouvelle-Écosse), à St. John’s (Terre-Neuve-et-Labrador) et à Whitehorse (Yukon) pour rencontrer des personnes et des groupes. Les séances virtuelles étaient organisées par thèmes et portaient sur :

o la complexité de la pauvreté et ses différents niveaux;
o le logement, l’insécurité alimentaire et le coût de la vie;
o les efforts visant à aider les personnes les plus marginalisées à se prendre en charge;
o le taux croissant de pauvreté au Canada.

• Le rapport annuel de 2024 comprend une liste exhaustive des organismes consultés cette année.

• Les activités de cette année complètent celles entreprises par le Conseil depuis sa création, à savoir 47 séances de mobilisation virtuelles au cours des quatre dernières années et des visites en personne.

• Dans son rapport, le Conseil a formulé six recommandations réparties en trois thèmes :

o Combler les besoins essentiels pour prospérer : il s’agit notamment de prendre des mesures pour faire face à l’augmentation du coût de la vie, réduire les besoins impérieux de logement et accroître la sécurité alimentaire.
o Améliorer l’accès aux prestations et à la fourniture de services : il s’agit notamment de prendre des mesures équitables et présentant peu d’obstacles pour faciliter l’accès aux prestations et aux services, ainsi que d’offrir des mesures de soutien supplémentaires pour les initiatives de navigation dans les systèmes et le secteur à but non lucratif.
o Bâtir des collectivités fortes et favoriser l’équité : il s’agit notamment de mettre en place un plan pour lutter contre l’inégalité en matière de pauvreté afin de réduire le taux de pauvreté dans les groupes marginalisés.
Principales statistiques sur la pauvreté

• Les résultats de l’Enquête canadienne sur le revenu de 2022 indiquent que le taux de pauvreté global au Canada, calculé selon le seuil officiel de la pauvreté au Canada, était de 9,9 % en 2022, soit une hausse par rapport au taux de 7,4 % en 2021.

• L’augmentation du taux de pauvreté global de 2021 à 2022 est en grande partie attribuable à la fin des transferts gouvernementaux liés à la pandémie et aux taux d’inflation élevés observés tout au long de 2022, qui ont contribué à l’augmentation du coût de la vie. Environ 1 million de Canadiens de plus vivaient dans la pauvreté en 2022 par rapport à 2021.

• Le taux de pauvreté de 2022 représente une diminution de 32 % du taux de pauvreté global comparativement à celui de 2015 (14,5 %), soit l’année de référence pour mesurer les cibles de réduction de la pauvreté du Canada. Près de 1,3 million de personnes en moins vivaient dans la pauvreté en 2022 comparativement à 2015.

• Le taux de pauvreté chez les enfants était de 9,9 % en 2022, comparativement à 6,4 % en 2021.
o Environ 273 000 enfants de plus vivaient dans la pauvreté en 2022 par rapport à 2021.
o Le taux de pauvreté des enfants de 2022 représente une diminution de 39 % du taux de pauvreté par rapport à 2015 (16,3 %). Il y avait environ 380 000 enfants de moins qui vivaient dans la pauvreté en 2022 qu’en 2015. On estime que 1,12 million d’enfants vivaient dans la pauvreté en 2015.

• Le taux de pauvreté chez les aînés était de 6,0 % en 2022, comparativement à 5,6 % en 2021.
o Il y avait environ 47 000 aînés de plus qui vivaient dans la pauvreté en 2022 qu’en 2021.
o Le taux de pauvreté des aînés de 2022 représente une diminution de 15 % du taux de pauvreté par rapport à 2015 (7,1 %). Il y avait environ 36 000 aînés de plus qui vivaient dans la pauvreté en 2022 qu’en 2015. On estime que 394 000 aînés vivaient dans la pauvreté en 2015.

• Le taux de pauvreté chez les Autochtones vivant hors réserve et âgés de 15 ans et plus était de 17,5 % en 2022, comparativement à 13,9 % en 2021 (estimation pour ceux âgés de 16 ans et plus).
o Le taux de pauvreté des membres des Premières Nations vivant hors réserve était de 22,1 % en 2022, en hausse par rapport à 17,2 % en 2021.
o Chez les Métis, le taux de pauvreté était de 11,9 %, en hausse par rapport à 10,5 % en 2021.
o Des estimations distinctes pour la population inuite n’ont pas pu être publiées en raison de la petite taille des échantillons.

• En 2022, les taux de pauvreté des principaux groupes vulnérables étaient les suivants :
o Immigrants récents âgés de 15 ans et plus : 14,0 % en 2022 comparativement à 10,3 % en 2021 (estimation pour les personnes de 16 ans et plus).
o Personnes en situation de handicap âgées de 15 ans et plus : 12,3 % en 2022 comparativement à 10,6 % en 2021 (estimation pour les personnes de 16 ans et plus).
o Personnes faisant partie d’une famille monoparentale : 22,6 % en 2022 comparativement à 16,1 % en 2021.
o Personnes n’appartenant pas à une famille économique : 26,0 % en 2022 comparativement à 21,9 % en 2021.
o Personnes désignées comme étant des minorités visibles : 13,0 % en 2022 comparativement à 9,5 % en 2021.

• Voici les taux de pauvreté de 2022 pour différents groupes désignés comme étant des minorités visibles :
o Personnes s’identifiant comme asiatiques du Sud : 11,5 %
o Personnes s’identifiant comme chinoises : 15,6 %
o Personnes s’identifiant comme noires : 13,9 %
o Personnes s’identifiant comme philippines : 6,2 %
o Personnes s’identifiant comme arabes : 18,7 %
o Personnes s’identifiant comme latino-américaines : 11,3 %
o Personnes s’identifiant comme étant de l’Asie du Sud-Est : 12,3 %
o Autre minorité visible : 16,2 %
o Pas une minorité visible : 8,7 %

Si l’on insiste sur l’augmentation du taux de pauvreté

• Le Canada a fait d’importants progrès pour atteindre sa cible de réduction de la pauvreté d’ici 2030. Bien que la pauvreté ait augmenté au cours des dernières années, elle a diminué de 32 % depuis 2015, ce qui signifie que 1,3 million de personnes de moins vivent dans la pauvreté au Canada aujourd’hui comparativement à 2015.

• Cela n’est pas le fruit du hasard. C’est le résultat d’investissements importants réalisés par le gouvernement depuis 2015 pour soutenir les Canadiens. Ces investissements comprennent l’instauration de l’Allocation canadienne pour enfants et la bonification de la Sécurité de la vieillesse et du Supplément de revenu garanti, pour n’en citer que quelques-uns.