Note pour la période des questions : APPUI FÉDÉRAL À LA FORMATION DES PRÉPOSÉS AUX SERVICES DE SOUTIEN À LA PERSONNE

La pénurie de préposés aux services de soutien à la personne (PSSP) dans les services de soins à domicile et de soins de longue durée est un problème croissant depuis plusieurs années, en particulier dans le contexte du vieillissement démographique. Lors de la pandémie, les établissements de soins de longue durée ont fait face à de graves pénuries de main-d’œuvre en raison des taux élevés des infections de la COVID-19 dans ces établissements ainsi que des cas de maladies et d’absences du personnel.

• La COVID-19 a souligné le besoin criant de PSSP dans les services de soins de longue durée, de soins à domicile et des services d’aide à la vie..

• Le gouvernement fédéral prend des mesures concrètes pour relever les grands défis auxquels font face les établissements de soins de longue durée partout au Canada.

• Comme il a été question dans l’Énoncé économique de l’automne 2020, le gouvernement du Canada finance un projet pilote de 38,5 millions de dollars pour remédier aux graves pénuries de main-d’œuvre dans les services de soins à domicile et de soins de longue durée.

• Le financement permet d’embaucher et de former quelque 2 600 nouveaux aides-soignants par l’offre d’un programme d’accéléré de formation en ligne et de placements en milieu de travail.

• Le projet pilote permettrait également d’aider quelque 1 300 de ces aides-soignants à obtenir leur pleine certification de PSSP.

• Le budget de 2021 a également annoncé 960 millions de dollars sur trois ans, à compter de 2021-2022, visant un nouveau programme d’appui aux solutions sectorielles pour la main-d’œuvre afin d’aider des secteurs clés de l’économie, y compris celui de la santé, à adopter des solutions pour répondre aux besoins actuels et émergents en matière de main-d’œuvre. Le 31 janvier 2022, on a lancé un appel de propositions aux termes duquel les organismes concernés ont jusqu’au 18 mars 2022 pour demander du financement.

Dans les établissements de soins à domicile et de soins de longue durée, la pénurie de PSSP est un problème croissant depuis plusieurs années, lequel a été aggravé par la pandémie. Les défis liés aux lieux de travail et à la main-d’œuvre (p. ex., ceux des faibles salaires et avantages sociaux, des conditions de travail difficiles, des horaires irréguliers, de la mauvaise perception de la profession par le public) nuisent considérablement à l’embauche et au maintien en poste de nouveau personnel. Selon des constatations d’études, 40 % des étudiants ayant terminé leur formation de PSSP n’y font jamais carrière.

La responsabilité première de l’offre et de la prestation des services de soins de santé, y compris celles des soins de longue durée, relève de la compétence des provinces et des territoires. Étant donné la non-règlementation de la profession des PSSP dans la plupart des provinces et des territoires, la question de la certification et des exigences varie d’une province et d’un territoire à l’autre et selon les niveaux d’études et de formation.

Comme il a été question dans l’Énoncé économique de l’automne 2020, EDSC finance un projet pilote de 38,5 M$ pour aider à combler les pénuries de main-d’œuvre dans les services de soins à domicile et de soins de longue durée.

Lancé en décembre 2020, le projet pilote des services de soins de longue durée et de soins à domicile a été récemment prolongé jusqu’au 31 mars 2024 pour permettre :
• d’essayer un nouveau modèle de recrutement et de formation des aides-soignants moyennant un programme accéléré de formation en ligne de six semaines, suivi de l’offre de placements rémunérés (durée de jusqu’à quatre mois) ;
• de tracer un parcours d’avancement professionnel pour aider les nouveaux travailleurs à passer de la certification de programmes de microcertification à celle de programmes de certification complète de PSSP ;
• d’examiner des façons de renforcer la cohérence en ce qui a trait aux programmes de formation des PSSP, aux qualifications et aux compétences fondamentales requises pour élaborer un projet-cadre de compétences et une norme professionnelle nationale.

En date du 10 février 2022, on comptait plus de 1 300 places réservées aux termes du projet pilote, sans oublier les quelque 500 étudiants qui suivaient de la formation en ligne.

De plus, le budget de 2021 a annoncé l’investissement de 960 millions de dollars sur trois ans dans le nouveau programme d’appui aux solutions sectorielles pour la main-d’œuvre afin d’aider des secteurs clés de l’économie à adopter des solutions pour répondre aux besoins actuels et émergents en matière de main-d’œuvre.

Le nouveau programme d’appui aux solutions sectorielles pour la main-d’œuvre est un programme de contributions qui permettra de financer des projets sectoriels appuyant les travailleurs et les employeurs au moyen d’une vaste gamme d’activités :

• former et recycler des travailleurs pour les aider à acquérir de nouvelles compétences, à répondre aux besoins des employeurs et à faire la transition vers des emplois en demande dans des secteurs clés;
• aider des employeurs, surtout ceux des petites et moyennes entreprises, à attirer et à conserver une main-d’œuvre qualifiée et novatrice;
• mener des initiatives visant à aider les groupes en quête d’équité à acquérir les compétences nécessaires pour décrocher des emplois et réussir dans des secteurs clés;
• recourir à d’autres solutions novatrices, normes et outils permettant de répondre aux besoins sectoriels du marché du travail.

Le 31 janvier 2022, le nouveau programme d’appui aux solutions sectorielles pour la main-d’œuvre a lancé un appel de propositions aux termes duquel les organismes concernés ont jusqu’au 18 mars 2022 pour demander du financement. Les organismes du domaine des services de soins de longue durée peuvent présenter des projets visant l’offre d’occasions de formation et de perfectionnement des travailleurs pour aider à remédier aux graves pénuries de PSSP.

Même si le gouvernement du Canada reconnait la compétence des provinces et des territoires dans ce secteur, il peut jouer l’important rôle de rassembleur des parties concernées pour aider à réduire la variabilité au niveau des exigences en matière de formation et de certification des PSSP au pays. Ces initiatives visent à compléter les efforts des provinces et des territoires, sans en faire double emploi, déployés dans le secteur des soins de soutien.

aucun