Note pour la période des questions : Crise du suicide

About

Reference number:
ISC-2023-QP-00732
Date fournie :
15 déc. 2023
Organisation :
Services aux Autochtones Canada
Nom du ministre :
Hajdu, Patty (L’hon.)
Titre du ministre :
Ministre des Services aux Autochtones

Réponse suggérée :

• La prévention du suicide est une grande priorité des dirigeants,
des organismes et des communautés autochtones. C’est une
priorité que nous avons en commun.
• Nous restons engagés à soutenir les démarches de prévention
du suicide et de promotion de la vie menées par les
Autochtones.
• Depuis 2021, 825 millions de dollars de financement, sur trois
ans, ont été investis dans des initiatives de bien-être mental
fondées sur des distinctions, y compris celles qui améliorent et
élargissent les activités de prévention du suicide et de
promotion de la vie pour répondre aux besoins et aux priorités
de la communauté.

Contexte :

Les peuples autochtones au Canada sont plus susceptibles de souffrir de problèmes complexes de santé
mentale et de toxicomanie en raison de différents facteurs, dont les répercussions intergénérationnelles
des pensionnats et d’autres conséquences de la colonisation. Le suicide est un problème
particulièrement préoccupant dans certaines communautés, notamment dans le Nord et dans les régions
éloignées. L’état d’urgence a été déclaré dans plusieurs communautés en raison de crises sociales ou
liées à la santé mentale.
La prévention du suicide est depuis longtemps une priorité pour les communautés autochtones du
Canada. Les taux de suicide chez les jeunes Autochtones sont parmi les plus élevés au monde, bien qu’il
y ait des variations importantes d’une communauté à l’autre. Le gouvernement du Canada reconnaît que
les causes profondes du suicide des Autochtones sont complexes et sont liées au mieux-être des
personnes, des familles et des communautés, aux séquelles de la colonisation et aux déterminants
sociaux de la santé, comme l’autodétermination, la continuité culturelle, le logement, l’emploi et le revenu
dans les communautés.
Services aux Autochtones Canada travaille en étroite collaboration avec des partenaires autochtones
nationaux, régionaux et communautaires et s’appuie sur des documents clés élaborés par des
partenaires autochtones, à savoir le Cadre du continuum du mieux-être mental des Premières Nations, le
cadre Honorer nos forces, la Stratégie nationale de prévention du suicide chez les Inuit et le Pathfinding
Towards a Flourishing Future (cheminement vers un avenir prospère) du programme We Matter : guide
de sensibilisation et de recommandations.
Pour faire face aux taux élevés de suicide dans certaines communautés autochtones, le gouvernement
du Canada appuie diverses initiatives axées sur la promotion de la vie et la prévention du suicide,
notamment la Ligne d’écoute d’espoir pour le mieux-être, la Stratégie nationale de prévention du suicide
chez les Inuit, la Stratégie nationale de prévention du suicide chez les jeunes Autochtones et le Fonds
Youth Hope. La Ligne d’écoute d’espoir pour le mieux-être offre en tout temps, 24 heures sur 24, 7 jours
sur 7, des services immédiats d’intervention en cas de crise adaptés sur le plan culturel aux Premières
Nations et aux Inuit (1-855-242-3310) ou clavardage en ligne sur espoirpourlemieuxetre.ca), en français
et en anglais, de même qu’en cri, en ojibwé et en inuktitut.
Dans le Budget de 2019, le gouvernement du Canada a alloué 47,5 millions de dollars sur cinq ans pour
appuyer la planification et la construction du centre de rétablissement du Nunavut et 9,7 millions
additionnels pour le fonctionnement du centre de traitement. Ce financement est fourni grâce à un accord
de contribution pluriannuel avec le gouvernement du Nunavut. De plus, le gouvernement du Nunavut
entrevoit des coûts supplémentaires pour achever la construction du centre de rétablissement à cause de
l’inflation et de l’augmentation des frais de construction des dernières années. Services aux Autochtones
Canada collabore étroitement avec le gouvernement du Nunavut et Nunavut Tunngavik Incorporated, par
l’entremise de la table de partenariat du Nunavut sur la santé, pour déterminer comment répondre à ces
pressions budgétaires. Le gouvernement du Canada est résolu à soutenir la construction et l’exploitation
du centre de rétablissement du Nunavut, en aidant les Inuits à définir leurs priorités sur la santé et y
donner suite, tout en promouvant l’accès à des soins et à des traitements respectueux de la culture
basés sur les traditions des Inuits, qui reposent sur de solides partenariats tant au niveau communautaire
que territorial.
Services aux Autochtones Canada a fourni 341 700 $ (2022-2024) à la Nation dénée pour l’élaboration
d’une étude de faisabilité et un plan d’affaires pour un pavillon de guérison de traumatismes dans la
Première Nation K’alt’odeeche. La Nation dénée travaille en partenariat avec Dene Wellness Warriors et
la Première Nation K’alt’odeeche. Elle a également reçu des lettres d’appui de plusieurs gouvernements
autochtones.
SAC continue de collaborer étroitement avec les Premières Nations au Yukon et avec le gouvernement
du Yukon pour favoriser l’accès à des traitements adaptés à la culture pour les Premières Nations au
Yukon, notamment, en soutenant une analyse de rentabilité pour un programme et un centre de
rétablissement dirigés par les Premières Nations au Yukon.
Durant la pandémie de COVID-19, de nombreux centres de traitement résidentiel financés par le
gouvernement fédéral en Colombie-Britannique ont fermé leurs portes ou ont réduit leur capacité
d’accueil de patients, rendant l’accès aux services difficile pour les Premières Nations au Yukon. Depuis,
SAC a fourni 7,3 millions de dollars au Conseil des Premières Nations du Yukon pour coordonner l’accès
d’urgence, pour les Premières Nations au Yukon, à d’autres options de traitement, notamment des
centres de rétablissement privés.
Nous reconnaissons également l’importance de réduire les facteurs de risque et de renforcer les facteurs
de protection pour la prévention du suicide en travaillant en étroite collaboration avec les partenaires
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autochtones pour faire face à l’incidence des déterminants sociaux de la santé et d’autres facteurs. Par
exemple, un réseau de 45 centres de traitement des dépendances et de services de prévention
communautaires dans la majorité des communautés des Premières Nations et des Inuits du Canada
bénéficie d’un soutien continu pour traiter les problèmes de santé mentale découlant de la consommation
problématique de substances.
Le budget de 2021 prévoyait 597,6 millions de dollars sur trois ans pour les programmes sur le mieuxêtre
mental fondés sur les distinctions à l’intention des Premières Nations, les Inuit et les Métis. Cet
investissement comprend un financement renouvelé pour soutenir des services essentiels comme des
lignes d’écoute téléphonique, des services de soutien en santé mentale et des services de soutien
culturel et émotionnel pour les anciens élèves des pensionnats et des externats fédéraux ainsi que pour
les personnes touchées par la disparition et l’assassinat des femmes et des filles autochtones.
Le budget de 2022 prévoyait 227,6 millions de dollars sur deux ans, à partir de 2022-2023, pour des
services tenant compte des traumatismes, dirigés par les Autochtones et adaptés à la culture afin
d’améliorer le mieux-être mental, et pour soutenir les efforts lancés dans le cadre du budget de 2021.
Les investissements récents pour la prévention du suicide comprennent 50 millions de dollars sur 10 ans
avec 5 millions de dollars annuellement dans le cadre du budget de 2019 et 11 millions de dollars sur
deux ans dans le cadre du budget de 2022 pour la mise en oeuvre de la Stratégie nationale de prévention
du suicide chez les Inuit ainsi que 2,5 millions de dollars sur deux ans annoncés en décembre 2019 pour
la mise en oeuvre de la Stratégie de prévention du suicide chez les Premières Nations de la
Saskatchewan.

Renseignements supplémentaires :

Si l’on insiste sur les investissements et les mesures prises
• Nous nous sommes engagés à investir dans des initiatives de
mieux-être mental dirigées par des Autochtones par le biais d’un
investissement annuel d’environ 650 millions de dollars.
• Cette somme comprend le financement annoncé dans les
budgets 2021 et 2022 pour les initiatives de mieux-être mental
fondées sur les distinctions pour les Premières Nations, les Inuit
et les Métis.
• Les causes profondes du suicide sont complexes; elles sont
liées à l’incidence des traumatismes intergénérationnels, au
racisme et à la discrimination ainsi qu’aux inégalités liées aux
déterminants sociaux de la santé.
• Nous reconnaissons que les efforts de prévention et de
promotion peuvent sauver des vies et c’est pourquoi nous
appuyons des programmes menés par de jeunes Autochtones et
nous nous associons à des organisations autochtones telles
que We Matter, la Thunderbird Partnership Foundation et
Porteurs de plumes pour la mise en oeuvre d’initiatives faisant la
promotion de la vie.

Si l’on insiste sur les exemples de projets menés par des
autochtones et soutenus par SAC
• Services aux Autochtones Canada (SAC) s’est engagé à appuyer
les initiatives menées par les Autochtones pour faire progresser
la prévention du suicide et les efforts de promotion de la vie.
Des investissements importants ont été faits pour améliorer le
mieux-être mental dans les communautés autochtones.
• Ces investissements sont souples et diversifiés afin de répondre
aux différents besoins des communautés en matière de mieuxêtre
mental.
• Nos investissements permettent de financer des initiatives
communautaires de mieux-être mental dirigées par des
Autochtones et adaptées à leur culture pour la prévention du
suicide, la promotion de la vie, les initiatives sur le terrain,
l’intervention en cas de crise et les services de traitement et de
prévention de la toxicomanie.
• De plus, ces sommes permettent d’offrir des mesures
essentielles de soutien en matière de santé mentale et sur les
plans culturel et émotionnel aux survivants, y compris aux
familles des anciens élèves des pensionnats autochtones et des
externats autochtones fédéraux, ainsi qu’aux personnes
touchées par la question des femmes et des filles autochtones
disparues et assassinées et des personnes 2ELGBTQI+.

Si l’on insiste sur les investissements destinés aux initiatives
faisant la promotion de la vie
• Services aux Autochtones Canada s’est engagé à soutenir les
initiatives menées par les autochtones pour faire progresser les
efforts de promotion de la vie, notamment par le biais du Fonds
de l’espoir pour les jeunes.
• Le Fonds de l’espoir pour les jeunes investit chaque
année 3,4 millions de dollars dans des projets menés par des
jeunes des Premières Nations et des Inuit qui soutiennent la
promotion de la vie.
• Voici quelques exemples de projets de promotion de la vie
menés par des Autochtones que nous appuyons :
o We Matter, un organisme dirigé par de jeunes Autochtones
qui fournit du mentorat pour les jeunes dirigeants et le
financement de projets menés par des jeunes;
o La Thunderbird Partnership Foundation, qui mène des
travaux sur la promotion de la vie, notamment en abordant
le rôle des déterminants sociaux de la santé et en
élaborant une boîte à outils pour la promotion de la vie.
o Porteurs de plumes : Leadership pour la promotion de la
vie, une approche de mobilisation communautaire et de
collaboration qui développe le leadership communautaire
pour promouvoir la vie et prévenir le suicide.

Si l’on insiste sur les investissements gérés par les Autochtones
particulièrement aux fins de prévention, de planification,
d’intervention et de rétablissement en cas de crise
• Services aux Autochtones Canada s’est engagé à appuyer les
initiatives menées par les Autochtones pour faire progresser les
efforts de prévention du suicide, en investissant dans la
prévention, la planification, l’intervention et le rétablissement en
cas de crise.
• Voici quelques exemples d’initiatives communautaires dirigées
par des Autochtones qui contribuent aux interventions et au
rétablissement en cas de crise :
o Services aux Autochtones Canada appuie 75 équipes
d’intervention et de rétablissement en cas de crise qui
viennent en aide à 385 communautés au pays.
o La Ligne d’écoute d’espoir pour le mieux-être soutient les
populations autochtones à l’échelle du Canada en tout
temps en ayant recours à des conseillers culturellement
compétents. Cette ligne a répondu à près
de 175 000 appels et messages par clavardage en ligne
depuis son lancement en 2016.
o We Matter, une organisation dirigée par de jeunes
Autochtones, aide les jeunes Autochtones à surmonter des
situations difficiles, notamment l’intervention et le
rétablissement en cas de crise.

Si l’on insiste sur les soutiens de SAC apportés au sein des
territoires, y compris en ce qui concerne les centres de traitement
et de rétablissement
• Services aux Autochtones Canada a versé 56 millions de dollars
en 2022-2023 à l’appui de programmes et de services en santé
mentale dans les 72 collectivités des Premières Nations et des
Inuit réparties dans les trois territoires.
• SAC reconnaît en outre l’importance de services de traitement et
de rétablissement adaptés et pertinents sur le plan culturel.
• Le gouvernement s’est engagé à verser 47,5 millions de dollars
sur cinq ans pour la construction d’Aqqusariaq, anciennement
connu sous le nom de Centre de rétablissement du Nunavut. De
plus, 9,7 millions de dollars ont été affectés au budget de
fonctionnement courant. Les travaux de construction ont
commencé à l’été 2023.
• La Nation dénée des Territoires du Nord-Ouest a reçu 341 700 $
pour la réalisation d’une étude de faisabilité et d’un plan
d’entreprise pour la mise sur pied d’un pavillon de
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ressourcement pour le traitement des traumatismes dans la
réserve de la Première Nation K’atl’odeeche.
• Le conseil des Premières Nations du Yukon a bénéficié d’un
soutien pour réaliser une analyse de rentabilité d’un centre de
traitement établi au Yukon et d’un financement provisoire
permettant aux Premières Nations du Yukon d’accéder à des
centres de traitement privés.