Note pour la période des questions : Appuyer une main-d’œuvre humanitaire pour répondre à la COVID-19 et à d’autres urgences de grande envergure

o Faire le point sur le financement accordé aux organisations non gouvernementales par le biais du Programme de main-d’œuvre humanitaire (MOH).

 Depuis 2021, le Programme de main-d’œuvre humanitaire finance des organisations non gouvernementales afin de maintenir leur état de préparation face aux situations d'urgence à grande échelle.

 Ce financement permet à la Croix-Rouge canadienne, à l’Ambulance Saint-Jean, à l’Armée du Salut, à l’Association des volontaires en recherche et sauvetage du Canada et à l’équipe Rubicon Canada de maintenir leur capacité critique à fournir un soutien d’appoint en réponse à des situations d'urgence nationales à grande échelle, notamment les incendies de forêt de cette année.

 Le renforcement des capacités financé par le Programme à ces cinq organisations de fournir un soutien à tous les ordres de gouvernement, y compris par le biais d’accords bilatéraux directs.

 Chacune de ces organisations a également reçu des fonds dans le cadre du programme pour déployer des ressources en réponse aux demandes d’aide fédérale des provinces et des territoires.

Programme de MOH
o Établi en 2021, le Programme de MOH finance des organisations précises afin de maintenir leur capacité et de contribuer à la réponse lors de situations d’urgence nationales de grande envergure. Le programme comprend deux volets de financement.

o Le Volet 1 (Renforcement des capacités) finance les organisations non gouvernementales (ONG) ayant une portée nationale, une expérience de la mobilisation rapide et la capacité de fournir des services dans les deux langues officielles. À l’origine, quatre ONG étaient financées par le Programme : la Croix Rouge canadienne, l’Ambulance Saint-Jean, l’Armée du Salut et l’Association des volontaires en recherche et sauvetage du Canada. L’Équipe Rubicon Canada a été intégrée au Programme en 2024. À ce jour, un financement total de 172,7 millions de dollars (M$) a été affecté aux ONG pour le renforcement des capacités, afin qu’elles soutiennent leurs équipes d’intervention d’urgence. Les ONG financées maintiennent une gamme de capacités, notamment en ce qui a trait à la logistique, à la gestion des cas, aux services médicaux et de santé d’urgence, aux activités de recherche et sauvetage au sol et au soutien psychosocial. La capacité que les organisations ont développée grâce au financement du MOH peut être mobilisée directement par tous les ordres de gouvernement – y compris les municipalités, les provinces, les territoires et les gouvernements autochtones – pour appuyer leurs efforts d’intervention.

o Le Volet 2 (Activités de déploiements) finance le déploiement d’ONG en réponse aux demandes d’aide fédérale (DAF) des provinces et des territoires. À ce jour, 17,7 M$ a été engagé dans le cadre du volet 2. En date du 24 septembre 2025, les ONG du MOH ont été déployées à quatre reprises pour répondre aux DAF pendant la saison des feux de forêt de cette année, au Manitoba et à Terre-Neuve-et-Labrador.

o Le Programme MOH et son financement prendront fin le 31 mars 2026.
Intervention civile
o En 2024, Sécurité publique Canada a mené une mobilisation ciblée auprès des partenaires et intervenants sur l’intervention civile pancanadienne.

o Cinq thèmes ont été explorés au cours des consultations : comprendre les capacités, les lacunes et les défis actuels; les rôles et les responsabilités; la coordination et la gouvernance; la mobilisation et soutien des groupes sous-reconnus dans la gestion des urgences; et le savoir autochtone.

o Les enseignements tirés de cet engagement ont été résumés dans un rapport intitulé « Ce que nous avons entendu », publié en mars 2025.

Si on insiste:
Q1 – L’avenir du programme de main d’œuvre humanitaire :
 Le programme de main-d’œuvre humanitaire prend fin le 31 mars 2026. Une prolongation potentielle du programme est en cours d’examen.

 Bien que le programme représente une étape importante dans le renforcement de la capacité de préparation et d’intervention des organisations non gouvernementales, le gouvernement du Canada reconnaît qu’une approche pancanadienne durable, impliquant l’ensemble de la société, est nécessaire pour suivre le rythme de l’évolution des menaces et aider à renforcer la préparation du Canada pour les futurs événements d’urgence tous risques.

 C'est pourquoi Sécurité publique Canada s'est engagé l'année dernière avec la communauté de gestion des urgences à faire progresser la capacité d'intervention civile pancanadienne. Les conclusions de ce processus d'engagement contribueront à la poursuite des discussions, y compris avec les provinces et les territoires, sur les possibilités de renforcer l'état de préparation du Canada à de futurs événements tous risques.