Note pour la période des questions : État de la vision et du plan à long terme pour la Cité parlementaire

Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) met en œuvre la vision et le plan à long terme (VPLT), c’est-à-dire la stratégie de restauration et de modernisation de la Cité parlementaire qui s’échelonne sur plusieurs décennies. La Cité parlementaire comprend les terrains et les édifices sur la Colline du Parlement, ainsi que les trois îlots qui lui font directement face.

SPAC aide également Relations Couronne-Autochtones à établir un espace national destiné aux peuples autochtones au sein de la Cité parlementaire. Ce projet comprend le réaménagement de l’ancien immeuble de la CIBC situé au 119, rue Sparks, et d’un espace intercalaire situé entre les deux bâtiments.

Remarque : Les questions sur le lieu réservé aux Autochtones (100, rue Wellington) doivent être adressées au ministre des Relations Couronne-Autochtones, qui est le responsable fédéral.

• En partenariat avec le Parlement, nous restaurons la Cité parlementaire pour les Canadiens de générations futures et pour rendre ces installations plus modernes, plus sécuritaires, plus écologiques et plus accessibles
  • Dans l’immédiat, nous concentrons nos efforts sur la restauration de l’édifice du Centre et sur la transformation de la Cité en un complexe parlementaire intégré
  • L’édifice du Centre est l’édifice patrimonial le plus emblématique du Canada; nous tenons à le préserver pour l’ensemble de la population canadienne et à le moderniser pour répondre aux exigences du Parlement du XXIe siècle

Si l’on insiste sur la gouvernance et le coût des travaux de réhabilitation à l’édifice du Centre :

• L’édifice du Centre représente le projet de réhabilitation patrimoniale le plus vaste et le plus complexe jamais entrepris au Canada
• Pour veiller à ce que ce chef-d’œuvre patrimonial puisse servir les Canadiens pendant un autre siècle, il faut le démonter soigneusement et le reconstruire pour intégrer les normes modernes, ce qui comprend notamment une structure renforcée, une mise à niveau sismique et de nouveaux systèmes de construction et systèmes numériques
• L’édifice du Centre restauré deviendra plus accessible et sécuritaire par l’ajout d’un centre d’accueil des visiteurs du Parlement. L’édifice du Centre, qui compte parmi les immeubles du gouvernement dont la consommation d’énergie et les émissions de GES sont les plus élevées, sera transformé en une installation neutre en carbone

Si l’on insiste sur la mobilisation des parlementaires :

• Services publics et Approvisionnement Canada collabore avec le Parlement pour planifier et mettre à exécution la vision et le plan à long terme
• Dans le cadre de ce processus de collaboration, le Parlement définit les exigences et les priorités du projet à l’appui des activités parlementaires modernes

Si l’on insiste sur le réaménagement de l’îlot 2 :

• En partenariat avec le Parlement, Services publics et Approvisionnement Canada mène un concours de conception architecturale pour transformer un îlot entier constitué d’édifices vieillissants et sous-utilisés en une installation intégrée et durable qui répondra aux besoins du Parlement du XXIe siècle
• Un jury indépendant formé par l’Institut royal d’architecture du Canada, composé de professionnels de la conception, d’universitaires, de membres de la société civile et de parlementaires, choisira les trois meilleurs projets

Si l’on insiste sur le 100, rue Wellington :

• Services publics et Approvisionnement Canada continue de collaborer avec ses partenaires de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada, de l’Assemblée des Premières Nations, d’Inuit Tapiriit Kanatami, du Ralliement national des Métis et du Conseil Tribal de la Nation algonquine Anishinabeg à l’évolution continue de l’espace national destiné aux peuples autochtones situé au cœur de la Cité parlementaire du Canada

Si l’on insiste sur la participation des Autochtones aux projets concernant la Cité :

• Services publics et Approvisionnement Canada collabore avec la Nation algonquine et des organisations dirigées par des Autochtones et d’autres collectivités pour veiller à ce que les peuples autochtones participent à la reconstruction de la Cité parlementaire du Canada
• Cette collaboration comprend des possibilités de perfectionnement des compétences et d’apprentissage, de même que des possibilités économiques, l’intégration d’éléments autochtones au processus de conception et le transfert d’artéfacts autochtones

Si l’on insiste sur l’escarpement de la Colline du Parlement :

• Services publics et Approvisionnement Canada restaure le paysage naturel forestier de l’escarpement historique de la Colline du Parlement afin de remplacer les espèces envahissantes et de rendre l’escarpement plus résilient sur le plan climatique et plus sécuritaire

La VPLT a été approuvée en 2001 pour la réhabilitation et la modernisation de la Cité parlementaire du Canada. Les échéances et le budget de tous les projets majeurs sont respectés.

Jusqu’à présent, SPAC a investi environ 4,2 milliards de dollars dans la Cité parlementaire. Ces investissements ont créé plus de 50 000 emplois dans l’économie locale et nationale, notamment dans les secteurs du génie, de l’architecture, de la construction, de la fabrication et des métiers spécialisés.

L’édifice de l’Ouest et l’édifice du Sénat du Canada restaurés, ainsi que le nouveau Centre d’accueil des visiteurs (phase 1), ont été transférés au Parlement à l’automne 2018. Ces projets ont fait suite à l’achèvement des 21 projets importants réalisés depuis la restauration de la Bibliothèque du Parlement en 2006, entre autres les projets relatifs à l’édifice du 180, rue Wellington (2016) et à l’édifice Sir-John-A.-Macdonald (2015).

Les efforts sont maintenant axés sur la restauration et la modernisation de l’édifice du Centre et la transformation de la Cité en un complexe parlementaire intégré qui répond aux besoins à long terme du Parlement, notamment en ce qui concerne la manutention de matériel, la circulation des personnes et des biens, l’accessibilité, la durabilité et la sécurité.

Projet de réhabilitation de l’édifice du Centre

Les travaux réalisés à l’édifice du Centre représentent la restauration patrimoniale la plus vaste et la plus complexe jamais entreprise au Canada. Lorsqu’il sera restauré, l’édifice sera durable, accessible et sécuritaire, et offrira des commodités modernes. Les travaux sont déjà bien entamés, notamment des travaux de démolition minutieux pour certaines composantes, de même que l’élimination des matières dangereuses à l’intérieur de l’édifice du Centre et des travaux d’excavation au Centre d’accueil du Parlement. Plus de la moitié des travaux de démolition à l’intérieur et d’excavation à l’extérieur sont achevés.

Les travaux de conception sont également bien avancés. En collaboration avec la CCN, SPAC a fait appel à l’Institut royal d’architecture du Canada, qui a formé un groupe constitué d’architectes et d’experts de la conception canadiens reconnus, de même que de l’ancien architecte du Capitole à Washington chargé de fournir des conseils de conception indépendants pendant le processus de conception. Le soutien du groupe a été important pour obtenir un consensus en ce qui concerne l’étude conceptuelle auprès du Parlement et de la Commission de la capitale nationale.

Une séance technique sur le projet a été tenue en juin 2021. L’édifice du Centre et le Centre d’accueil des visiteurs devraient être achevés en 2030-2031, et coûteront de 4,5 à 5 milliards de dollars. Ce projet historique créera plus de 70 000 emplois et aura des retombées économiques pour les entreprises partout au Canada. Jusqu’à présent, plus de 500 entreprises participent au projet, et plus de 5 000 emplois ont été créés. Au plus fort du projet, plus de 1 500 ouvriers de la construction seront présents quotidiennement sur le chantier et travailleront avec fierté à la revitalisation de l’édifice du Parlement du Canada. SPAC vise également à ce que 90 % des travaux réalisés soient confiés à des petites et moyennes entreprises de partout au Canada, et à ce que 5 % des travaux soient effectués par des entreprises autochtones.

Réaménagement de l’îlot 2

SPAC réaménage les trois îlots (îlots 1, 2 et 3) qui font face à la Colline du Parlement afin de créer un complexe moderne et intégré qui répond aux besoins en locaux immédiats et à long terme du Parlement. L’îlot ainsi réaménagé offrira des espaces de bureau pour le Sénat et la Chambre des communes, et permettra la consolidation future des locaux parlementaires, notamment un espace pour la Bibliothèque du Parlement. Il comprendra également des locaux pour commerces de détail rénovés dans le mail de la rue Sparks. La transformation, d’une durée de 10 ans, commencera par le réaménagement de l’îlot 2. Il s’agit de l’une des grandes priorités de la VPLT.

Le réaménagement de l’îlot 2 comprend le réaménagement des édifices existants qui sont rendus à la fin de leur vie utile, la construction de nouveaux espaces intercalaires pour maximiser la capacité des lieux, la conservation de la valeur patrimoniale de l’îlot, des espaces publics et commerciaux modernisés le long de la rue Sparks, et la réalisation d’initiatives en matière de durabilité environnementale.

En mai 2021, SPAC a lancé un concours de conception international pour le site. À l’automne 2021, un jury indépendant a choisi 6 des 12 équipes préalablement retenues qui passeront à la prochaine étape du concours de réaménagement de l’îlot 2. Ces équipes présenteront leur conception avancée. Le jury désignera les gagnants aux 1re, 2e et 3e places. Le concours de conception devrait prendre fin en 2022.

Espace pour les peuples autochtones au 100, rue Wellington

Dans le cadre de l’engagement du gouvernement du Canada à renouveler les relations avec les peuples autochtones et à faire progresser la réconciliation, le premier ministre a annoncé, en 2017, que le 100, rue Wellington (l’ancienne ambassade des États‑Unis) deviendrait un espace national pour les peuples autochtones. Ce projet comprend également le réaménagement de l’ancien immeuble de la CIBC situé au 119, rue Sparks, et d’un espace intercalaire situé entre les deux bâtiments. Le 100, rue Wellington, et le 119, rue Sparks, sont des édifices fédéraux du patrimoine désignés.

Le 100, rue Wellington, et le 119, rue Sparks, sont tous les deux situés dans l’îlot 2, qui fait face à la Colline du Parlement et qui est délimité par les rues Wellington et Sparks au nord et au sud, et les rues Metcalfe et O’Connor à l’est et à l’ouest.

Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC) a collaboré avec des partenaires autochtones afin d’établir une stratégie en trois étapes pour l’exploitation de cet espace :

1. Élaboration et mise en place d’un concept d’utilisation à court terme;
2. Utilisation à court terme pendant que des travaux se déroulent de concert avec des groupes autochtones en vue de définir la structure de gouvernance et d’établir une vision pour l’utilisation à long terme;
3. Désignation de l’utilisation à long terme et mise en place (conception, construction et exploitation).

Jusqu’à présent, le projet n’a pas avancé comme prévu, en raison de l’absence de consensus sur l’utilisation à court terme du site. SPAC continue d’aider RCAANC, la Nation algonquine et les organisations autochtones nationales à aménager cet espace national destiné aux peuples autochtones dans la Cité parlementaire.

Favoriser l’accessibilité et la durabilité

SPAC est résolu à faire de la Cité parlementaire un modèle d’excellence en matière d’accessibilité universelle. La Cité atteindra, et dans certains cas, dépassera les normes en matière d’accessibilité. L’édifice de l’Ouest et l’édifice du Sénat du Canada comprennent un accès sans obstacle et des caractéristiques d’accessibilité améliorées dans les chambres, les galeries publiques, les bureaux, les lieux de rassemblement, les toilettes et les corridors.

La VPLT contribue à réduire l’empreinte carbone du gouvernement. Depuis 2005, SPAC a déjà réduit de 60 % ses émissions de gaz à effet de serre à l’intérieur de la Cité parlementaire et devrait les réduire de 80 % d’ici 2030, tout en détournant plus de 90 % des matériaux de démolition des sites d’enfouissement.

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