Note pour la période des questions : L’évolution du portefeuille de bureaux

Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) est l’administrateur des biens immobiliers du gouvernement fédéral et est responsable d’environ 6 millions de mètres carrés (m²) de locaux à bureau louables partout au Canada. Des études menées avant la pandémie de COVID-19 ont montré que les espaces de bureaux existants étaient sous-utilisés d’au moins 40 % et considérés comme inefficaces, avec des coûts annuels d’exploitation et de maintenance d’environ 2,4 milliards de dollars.

En permettant un modèle de travail hybride, SPAC a la possibilité d’optimiser et de moderniser le portefeuille, de transformer la fonction publique, de stimuler les économies régionales, d’accroître l’inclusivité et l’accessibilité, de soutenir la réconciliation et de contribuer de manière significative aux efforts d’écologisation du gouvernement du Canada.

• SPAC s’engage à assurer une gestion saine de son portefeuille de bureaux immobiliers
  • L’environnement post-pandémique représente une occasion de redéfinir l’avenir du travail et d’entreprendre une rationalisation du portefeuille à l’échelle du gouvernement
  • Nous travaillons avec les ministères et organismes clients pour répondre à leurs besoins futurs en matière de bureaux et nous prévoyons que, pour beaucoup d’entre eux, cela signifiera l’utilisation intensive d’espaces de bureaux non attribués et le recours à des espaces partagés entre les ministères
  • Les avantages de cette approche comprennent des économies importantes grâce à des investissements stratégiques et ciblés, une réduction des émissions de gaz à effet de serre grâce à une utilisation plus efficace de l’espace, et des trajets plus courts ou moins nombreux pour les employés

Si l’on insiste sur des mesures précises :

• SPAC a présenté le plan à long terme pour les bureaux au début de 2021. Il s’agissait d’un plan ambitieux visant à moderniser et à rendre écologique le portefeuille de bureaux du gouvernement du Canada, sur une période de planification de 25 ans
• La version 2021 du Plan à long terme du Bureau indique qu’une réduction d’environ 40 % de notre portefeuille générerait des économies annuelles estimées à 1,3 milliard de dollars
• Services publics et Approvisionnement Canada continue d’explorer des options afin d’accélérer la livraison des prestations
• Au fur et à mesure de l’évolution des modalités de travail, SPAC continuera à travailler en étroite collaboration avec les ministères et les organismes pour optimiser les besoins en biens immobiliers du gouvernement en tenant compte des préoccupations humaines, environnementales et opérationnelles

L’objectif ultime de SPAC est d’avoir un portefeuille de bureaux modernes avec une utilisation optimale qui permet d’atteindre les objectifs du gouvernement du Canada en matière de carboneutralité et d’autres objectifs d’écologisation, et qui respecte ou dépasse les normes d’accessibilité actuelles. Le plan à long terme des bureaux de SPAC tient compte du changement radical des modes de travail résultant de la pandémie en cours de COVID-19 et s’efforce d’obtenir un portefeuille de taille adéquate qui pourrait générer des économies annuelles pour le gouvernement. C’est d’autant plus intéressant que les infrastructures constituent le deuxième poste de dépenses fédérales en importance, après les salaires.

Dans le cadre de son mandat, SPAC assure un leadership à l’échelle du gouvernement pour l’aménagement et la modernisation des locaux à bureau polyvalents, y compris l’état et le rythme de la modernisation des milieux de travail et la qualité de l’environnement de travail. À cette fin, SPAC s’efforce de fournir des milieux de travail modernes, efficaces, productifs, écologiques, durables et reliés numériquement pour soutenir une main-d’œuvre mobile.

Le plan à long terme souligne le fait que SPAC a mis au point un certain nombre de nouveaux outils et de projets pilotes destinés à faciliter la prise de décision en matière d’investissement en ce qui concerne les actifs (tant en propriété qu’en location) à recapitaliser, à moderniser ou à céder. CotravailGC est l’un de ces projets pilotes, conçu pour explorer les avantages potentiels de la mise à disposition d’espaces de travail partagés et multi-utilisateurs lorsque les besoins ministériels le permettent.

Il convient de souligner que le plan à long terme a été rédigé pendant la pandémie de COVID-19, qui est toujours considérée comme une pandémie active. Les versions ultérieures du plan seront ajustées au fur et à mesure que l’avenir du travail et de l’écosystème du milieu de travail fédéral se précise, et en fonction de l’évolution des hypothèses clés, y compris les calendriers d’investissement, contenues dans le plan. Par conséquent, le plan fera régulièrement l’objet d’un suivi et d’une mise à jour.

En outre, le plan s’aligne sur les dernières recommandations du rapport de l’Examen horizontal des immobilisations du Conseil du Trésor pour assurer une utilisation optimale des locaux à bureau. Le plan est fondé sur des principes clés, notamment la gestion prudente des investissements immobiliers, la durabilité, l’adaptation aux besoins et d’autres priorités à l’échelle du gouvernement.

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