Note pour la période des questions : Budget du programme Emplois d’été Canada

Pourquoi le budget d’Emplois d’été Canada pour 2023 et 2024 est-il
inférieur?

•Les jeunes ont été les plus durement touchés pendant la pandémie, affichant le taux de chômage le plus élevé.
•Le gouvernement a réagi en effectuant des investissements historiques afin d’atténuer les répercussions.
•Bien que les taux de chômage chez les jeunes se soient améliorés, ces derniers sont encore presque deux fois plus susceptibles d’être sans emploi que la population générale.
•Les bons emplois ouvrent un monde de possibilités pour un avenir meilleur, qui permettent aux jeunes d’épargner pour leurs études et de payer leur loyer et leur logement.
•Au cours des étés 2023 et 2024, le gouvernement a contribué et contribuera à créer 70 000 emplois pour les jeunes chaque année. Il s’agit du même nombre qu’avant la pandémie, où le gouvernement a financé près de 70 000 possibilités pour les jeunes chaque année.

•Les jeunes ont subi les plus importantes pertes d’emploi pendant la pandémie. Le taux de chômage global chez les jeunes de 15 à 24 ans a atteint le sommet de 30 % en mai 2020. En réponse, le gouvernement a fait des investissements historiques dans la Stratégie emploi et compétences jeunesse du Canada pour aider les jeunes, en particulier ceux qui affrontent des obstacles, à trouver et à conserver de bons emplois.
•L’économie canadienne se redresse à bien des égards après la pandémie. Alors que le taux de chômage a atteint un nouveau creux historique de 5,0 % au 1er trimestre de 2023 (passant à 5,2 % au cours du 2e trimestre de 2023 lorsque le resserrement du marché du travail s’est atténué) et le taux de chômage chez les jeunes est plus près de la moyenne prépandémique de 10,9 % (d’août 2022 à juillet 2023), ceux ci enregistrent quand même le double du taux de chômage par rapport à la population générale. Cette tendance se maintient depuis un an.

Investissement
•L’Énoncé économique de l’automne 2022 a annoncé l’octroi de 400,5 millions de dollars sur deux ans, à compter de 2023-2024, à Emplois d’été Canada pour financer au total environ 70 000 emplois d’été par année. Cela cadre avec l’annonce du gouvernement en 2016 de doubler le nombre d’emplois d’été, qui est passé de plus de 34 000 en 2015 à près de 70 000 en 2016, 2017 et 2018.
•En 2023, le budget du programme Emplois d’été Canada s’élevait à 278,7 millions de dollars, comparativement à 454,3 millions pour la saison 2022. Le financement du programme a presque atteint les niveaux prépandémiques, mais il demeure supérieur au budget de 263 millions en 2019. Le budget d’Emplois d’été Canada de 2024 a été fixé pour financer 70 000 autres possibilités d’emploi.

Affectation du financement
•La formule d’affectation des fonds du programme Emplois d’été Canada 2023 à la circonscription électorale fédérale (nom de la circonscription) est demeurée la même depuis 2016. Le financement est alloué aux 338 circonscriptions du Canada en fonction de l’Enquête sur la population active et du dernier recensement. Par conséquent, les circonscriptions présentant un nombre plus élevé de jeunes sans-emploi recevront une affectation plus importante que celles où le taux de chômage est plus faible.
•La formule tient compte des dépenses historiques ainsi que des réalités du marché du travail, d’après les données sur le chômage aux échelles locale et provinciale. Cela implique l’utilisation des données de l’Enquête sur la population active de Statistique Canada sur le nombre de jeunes sans-emploi âgés de 15 à 29 ans pendant les mois d’été (mai à août) et des données du recensement les plus récentes sur le nombre de jeunes sans-emploi de 15 à 30 ans.
•Le budget du programme, assorti d’un niveau d’engagement autorisé (NEA) pour Emplois d’été Canada 2023, était d’environ 334,5 millions de dollars, comparativement à 545,1 millions en 2022. Il pourrait y avoir eu une diminution apparente dans certaines circonscriptions en raison du changement apporté en 2021, soit un NEA fixe de 20 %. Toutefois, le budget du programme de base (sans NEA) a augmenté comparé aux années 2019 et 2023.

CONTEXTE

•Emplois d’été Canada s’inscrit dans la Stratégie emploi et compétences jeunesse (SECJ) du gouvernement du Canada. La SECJ aide les jeunes, en particulier ceux qui se heurtent à des obstacles à l’emploi et à l’acquisition d’une expérience de travail et des compétences dont ils ont besoin pour réussir leur transition vers le marché du travail.
•Emplois d’été Canada est administré par Emploi et Développement social Canada. Le programme offre des subventions salariales aux employeurs d’organismes sans but lucratif et des secteurs public et privé comptant au moins 50 employées et employés à temps plein, afin de créer des emplois d’été de qualité pour les jeunes de 15 à 30 ans.
•Le programme Emplois d’été Canada offre aux jeunes des occasions d’acquérir et de perfectionner des compétences. Pour certains, il s’agit de leur première expérience de travail. Le programme répond également aux priorités nationales et locales relatives au marché du travail.
•De nombreux jeunes continuent d’avoir besoin de soutien, y compris ceux de groupes sous-représentés (p. ex. les jeunes en situation de handicap, Autochtones, Noirs et d’autres groupes racialisés). Par exemple :
o En juillet 2023, le taux de chômage des jeunes Noirs âgés de 15 à 24 ans se situait à 15,9 %.
o En juillet 2023, le taux de chômage des jeunes de 15 à 24 ans appartenant à une minorité visible s’établissait à 14,7 %.
o En décembre 2022, le taux de chômage chez les jeunes Autochtones âgés de 15 à 24 ans était de 12,2 %, comparativement à 10 % chez les jeunes non-Autochtones.
•Chaque année, les employeurs se retirent du programme ou ne sont pas en mesure de trouver des jeunes pour pourvoir le nombre de postes d’Emplois d’été Canada pour lesquels ils ont été approuvés puisque les projets ont lieu pendant les mois d’été. Le NEA permet un dépassement précis des engagements de fonds, au-dessus du budget initial du programme, qui est alloué aux projets admissibles au début du cycle du programme afin d’atteindre les objectifs de création d’emplois.

Province/ Territoire – Budget provincial/ territorial 2019- Budget provincial /Territorial 2023
Terre-Neuve et Labrador - 8,161,374$ - 8,372,051$
Ile-du-Prince-Édouard – 1,461,632$ - 1,522,711$
Nouveau-Écosse – 8,746,433$ - 9,224,441$
Nouveau-Brunswick - 7,919,995$ - 8,230,699$
Québec - 53,813,925$ - 56,327,889$
Ontario - 104,191,256$ - 111,451,654$
Manitoba - 8,169,985$ - 8,676,318$
Saskatchewan - 7,172,853$ - 7,560,570$
Alberta - 27,931,439$ - 29,851,435$
Colombie-Britannique - 26,382,679$ - 28,321,263$
Yukon - - 398,730$ - 427,765$
Territoire du Nord-Ouest -410,009$ - 450,197$
Nunavut - 269,181$ - 331,499$
Canada Total Constiuency Allocations - $255,029,490$ - 270,748,490$
*Il est à noter que les totaux diffèrent de ceux de la section Investissement, car ils ne comprennent pas la réserve nationale.

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