Note pour la période des questions : Entreprise appuyée par DEC en difficulté financière

About

Numéro de référence :
DEC-2022-QP-00024
Date fournie :
13 sept. 2022
Organisation :
Développement économique Canada pour les régions du Québec
Nom du ministre :
St-Onge, Pascale (L’hon.)
Titre du ministre :
Ministre responsable de l’agence de développement économique du canada pour les régions du québec

Enjeu ou question :

Entreprise appuyée par DEC en difficulté financière

Réponse suggérée :

  • Développement économique Canada pour les régions du Québec assure une gestion rigoureuse des fonds publics et évalue chaque projet sur la base des informations qui lui sont présentées au moment de l’analyse.
  • Le gouvernement partage les risques avec d’autres partenaires et veille à prendre des mesures de mitigations, lorsqu’appropriées.
  • Lorsque certaines entreprises rencontrent des difficultés imprévues, Développement économique Canada pour les régions du Québec s’efforce de les aider à surmonter les obstacles et réussir leur projet dans les limites des règles qui encadrent ses interventions.
  • DEC ne commente pas les dossiers de ses clients, ceux-ci contenant notamment de l’information commerciale et financière confidentielle de tiers.
  • DEC est parfois prêt à appuyer des projets plus risqués si les bénéfices potentiels pour l’économie régionale le justifient.

Contexte :

DEC analyse rigoureusement chacun des dossiers qui lui sont présentés.

Lors de l’analyse du projet, le conseiller prend en compte particulièrement les risques associés au projet, la capacité de remboursement du client, l’expérience de l’équipe de gestion et la viabilité du montage financier. Une fois le projet approuvé et que le client signe l’entente de contribution avec DEC, le versement de la contribution se fait en fonction d’un calendrier de réalisation du projet déterminé lors de l’analyse, sur présentation de réclamations des coûts engagés et de pièces justificatives selon le niveau de risque.

Dans le cas des contributions remboursables, à la fin d’un projet, le client bénéficie d’un moratoire sur le remboursement d’une durée habituelle de deux ans. Le client dispose ensuite généralement de cinq ans, selon l’entente, pour rembourser l’aide par versements réguliers, et ce sans intérêt.

Pour toute la durée de l’entente, le bureau d’affaires :

  • effectue des suivis réguliers auprès du client selon le niveau de risque du projet;
  • apporte au besoin des modifications à l’entente par consentement mutuel des parties;
  • procède en dernier recours à la mise en défaut du client ou rappelle la contribution versée lorsque nécessaire afin de protéger les fonds publics (p. ex. : faillite, abandon du projet).

Dossiers présentant des risques plus élevés

  • DEC peut décider d’appuyer un projet qui présente des risques plus élevés en raison des bénéfices potentiels encore plus grands qu’il pourrait offrir à la communauté ou à un secteur d’activité. Nous pouvons penser par exemple à une startup qui souhaite commercialiser une innovation et tenter de se tailler une place dans un marché très concurrentiel où les entreprises canadiennes sont absentes.
  • Dans ces situations, DEC tente de partager le risque avec d’autres partenaires financiers et prévoit dans ses ententes de contribution une série de mesures additionnelles pour mitiger le risque tout au long du projet. Ces mesures vont des suivis plus fréquents à la prise de garantie comme une hypothèque (plutôt rare), en passant par la subordination d’avance d’actionnaire ou encore le versement de l’aide en fonction de jalons de revenus.
  • Malgré tous les suivis et les précautions pris dans un dossier, il arrive qu’une entreprise puisse rencontrer des difficultés financières à la suite de circonstances incontrôlables ou imprévisibles.
  • Lorsque des arrangements sont possibles, DEC peut en discuter avec le client et ses partenaires financiers et tenter d’identifier la meilleure solution pour toutes les parties prenantes. Dans l’éventualité où aucune issue acceptable ne peut être envisagée et que le client ne peut respecter ses engagements envers DEC selon l’entente de contribution qu’il a signée, le bureau d’affaires transmet le dossier à l’équipe du Recouvrement de DEC qui prend en charge le dossier.
  • Aucune radiation n’a été effectuée durant l’année financière 2021-2022.

Renseignements supplémentaires :

Malgré une analyse rigoureuse des demandes de financement, il arrive parfois que des entreprises appuyées par Développement économique Canada pour les régions du Québec (DEC) rencontrent des difficultés financières. Celles-ci peuvent se traduire notamment par des difficultés à rembourser l’aide octroyée, l’incapacité à compléter un projet, ainsi qu’à se placer sous la Loi sur la faillite et l’insolvabilité. DEC tente alors d’identifier la meilleure solution pour toutes les parties prenantes.