Note pour la période des questions : PAUVRETÉ CHEZ LES AÎNÉS AU CANADA

Portrait des aînés vivant dans la pauvreté selon les données de 2023

Nous nous engageons à améliorer la qualité de vie des aînés, maintenant et pour les générations à venir.

Le gouvernement a mis en œuvre plusieurs mesures pour améliorer la sécurité financière des aînés à faible revenu, notamment une augmentation de 10 % de la prestation maximale du Supplément de revenu garanti (SRG) pour les aînés célibataires, ainsi qu’une augmentation de 10 % de la pension de la Sécurité de la vieillesse (SV) pour les aînés de 75 ans et plus. Les prestations du programme de la SV sont aussi indexées chaque trimestre afin de suivre l’évolution du coût de la vie.

Les mesures que nous prenons pour réduire la pauvreté fonctionnent. Le taux de pauvreté des aînés a diminué, passant de 7,1 % en 2015 à 5,0 % en 2023.

Si l’on insiste sur l’insécurité alimentaire chez les aînés :

Notre gouvernement reconnaît que l’insécurité alimentaire et les prix des denrées alimentaires sont en hausse, ce qui crée des pressions sur la situation financière des ménages, y compris ceux des aînés vulnérables. Il est donc encore plus difficile pour de nombreuses familles d’acheter régulièrement des aliments nutritifs.

La Sécurité de la vieillesse et le Supplément de revenu garanti jouent un rôle important pour aider les aînés à répondre à leurs besoins essentiels, comme l’alimentation. Le gouvernement continue d’améliorer ces programmes, notamment grâce à l’inscription automatique, afin que davantage d’aînés reçoivent les prestations auxquelles ils ont droit.

Si l’on insiste pour savoir si la mesure du panier de consommation permet de mesurer avec exactitude la pauvreté chez les aînés

La mesure du panier de consommation a été adoptée en tant que seuil officiel de la pauvreté au Canada à la suite de vastes consultations auprès des Canadiens et des experts de partout au pays, lesquels ont donné leur appui à cette mesure.

La mesure du panier de consommation est une mesure absolue de la pauvreté qui évalue la capacité d’une personne ou d’une famille d’acheter un panier de biens et de services nécessaires pour atteindre un niveau de vie de base modeste. L’une des grandes forces de la MPC est qu’elle tient compte des différences régionales du coût de la vie.

Le 1er mai 2025, Statistique Canada a publié un document intitulé « Méthodologie proposée pour la mesure de la pauvreté fondée sur un panier de consommation de l’année de base 2023 ». Ce document marque la conclusion de la phase d’analyse du troisième examen approfondi de la MPC et propose plusieurs mises à jour et améliorations de la méthodologie de la mesure du panier de consommation dans les provinces et territoires, qui seront connues sous le nom de “base 2023” de la mesure du panier de consommation. Cette nouvelle base deviendra officielle après une période finale d’examen, et les taux officiels de pauvreté fondés sur cette base seront publiés en novembre 2025.

Le programme de la Sécurité de la vieillesse a joué un rôle important dans la réduction de la pauvreté chez les aînés.

L’âge d’admissibilité a été rétablie de 67 à 65 ans pour la pension de la Sécurité de la vieillesse (SV) et le Supplément de revenu garanti (SRG), ce qui a permis d’éviter que 100 000 personnes âgées de 65 et de 66 ans ne sombrent dans la pauvreté.

Afin d’aider les aînés qui vivent dans la pauvreté ou qui sont les plus à risque de se retrouver dans une telle situation, le gouvernement a augmenté de 10% la prestation maximale du SRG pour les aînés célibataires en juillet 2016, une augmentation qui profite à près de 900 000 aînés vulnérables au Canada qui dépendent presque exclusivement de la pension de la SV et du SRG, et qui a permis de verser un montant supplémentaire de près de 1 150 $ en 2023, indexé en fonction de l’inflation chaque trimestre.

En juillet 2022, la pension de la SV a augmenté de 10 % pour les aînés de 75 ans et plus, afin de fournir plus de 800 dollars en nouveau soutien aux prestataires touchant une pleine pension au cours de la première année, et a augmenté les prestations pour plus de 3 millions d’aînés.

Mesure du panier de consommation

La mesure du panier de consommation (MPC) est une mesure conçue au Canada ayant reçu un appui important de la part des Canadiens, y compris les experts du milieu universitaire, durant les consultations publiques sur la première Stratégie canadienne de réduction de la pauvreté. Par conséquent, la Loi sur la réduction de la pauvreté (2019) a établi la MPC comme le seuil officiel de la pauvreté au Canada et a défini des cibles de réduction de la pauvreté fondées sur cette mesure.

La MPC établit le seuil de la pauvreté d’après le coût d’un panier de biens et de services que les personnes seules et les familles doivent avoir pour répondre à leurs besoins fondamentaux et avoir un niveau de vie modeste.

Selon la méthode de calcul de la MPC, une personne ou une famille est considérée comme vivant dans la pauvreté si le revenu dont elle dispose (le revenu restant après la déduction des dépenses inévitables) est insuffisant pour acheter les biens et services inclus dans le panier. Le revenu disponible de la MPC est calculé en déduisant des revenus après impôt les dépenses, telles que les cotisations au RPC, les frais médicaux, les pensions alimentaires pour époux et les frais de garde d’enfants.

En tant que mesure absolue du faible revenu, lorsque le revenu des personnes à faible revenu augmente, les taux de pauvreté calculés à l’aide de la MPC tendent à diminuer, parce que plus de gens peuvent se permettre le panier, tout le reste étant égal.

Tableau 1 : Taux de pauvreté au Canada pour les personnes de 65 ans et plus, par province, 2015, 2022 et 2023

Seuil officiel de la pauvreté au Canada, MPC de l’année de référence 2018

2015

2022

2023

Ensemble du Canada (provinces)

7,1 %

6,0 %

5,0 %

Terre-Neuve-et-Labrador

8,8 %

5,5 %

5,1 %

Île-du-Prince-Édouard

13,2 %

8,6 %

5,4 %

Nouvelle-Écosse

10,4 %

10,4 %

8,6 %

Nouveau-Brunswick

11,2 %

8,2 %

7,3 %

Québec

6,8 %

2,9 %

3,1 %

Ontario

6,1 %

6,7 %

5,3 %

Manitoba

5,9 %

6,3 %

4,6 %

Saskatchewan

6,1 %

4,9 %

4,7 %

Alberta

3,1 %

5,6 %

4,2 %

Colombie-Britannique

11,7 %

8,7 %

7,2 %

Source : Enquête canadienne sur le revenu

Remarque : Les données ne sont pas disponibles pour les personnes vivant dans les territoires.

En 2023, le taux de pauvreté chez les aînés était de 5,0 % comparativement à 6,0 % en 2022, selon la mesure du panier de consommation (MPC). Cela représente environ 57 000 aînés de moins vivant dans la pauvreté.

Le taux de pauvreté des aînés a diminué de 30 % depuis 2015 (7,1 %). Environ 21 000 aînés de moins vivaient dans la pauvreté en 2023 qu’en 2015. On estime que 373 000 aînés vivaient dans la pauvreté en 2023. 

Les aînés vivant seuls sont plus touchés, avec un taux de pauvreté de 11,5 %, comparativement à 2,7 % pour ceux vivant avec leur famille.

Les aînés de 75 ans et plus affichaient un taux de pauvreté inférieur (3,8 %) à celui des aînés de 65 à 74 ans (5,9 %). Les deux taux ont diminué par rapport à 2015, alors qu’ils étaient respectivement de 7,6 % et de 6,8 %.

En 2023, 9,0 % des aînés canadiens ont été en situation d’insécurité alimentaire (mesurée comme une insécurité alimentaire modérée ou grave), ce qui représente une augmentation par rapport à 8,0 % en 2022 et à 5,7 % en 2020. Ce taux n’inclut pas la population vivant dans les territoires ou dans les réserves.