Note pour la période des questions : COMPTES PUBLICS DU CANADA 2025 POUR EMPLOI ET DÉVELOPPEMENT SOCIAL CANADA

Pourquoi les dépenses de 98,9 milliards de dollars pour l’exercice financier ayant pris fin le
31 mars 2025 sont-elles 4,5 milliards de dollars plus élevées que les dépenses de
94,4 milliards de dollars pour l’exercice ayant pris fin le 31 mars 2024?

Cette augmentation est principalement attribuable à la hausse des paiements de
la pension de la Sécurité de la vieillesse et du Supplément de revenu garanti. Statutory Items
 An increase of $4,493.9 million in statutory items related to:
 An increase of $4,105.9 million to the Old Age Security (OAS) program which includes
OAS pension, Guaranteed Income Supplement and Allowance payments, mainly due to a net
increase in the number of beneficiaries and a rise in the average monthly benefit amount as a
result of quarterly indexation.
 An increase of $204.6 million for the Benefit enhancement measures, which is mostly
explained by a reduction in the value of Employment Insurance Emergency Response Benefit
overpayments established in 2024–25. Post-payment verification strategy prioritized high-risk,
high-value cases. As the remaining files under review in 2024–25 were lower-risk and lower?value compared to previous years, the total amount established had decreased accordingly.
 An increase of $178.9 million for Canada Disability Savings Grants and Bonds is mainly
attributable to year-over-year growth in overall Registered Disability Savings Plans receiving
grants and bonds, as well as an improved year-end accrual methodology.
 An increase of $161.7 million for Canada Education Savings Grants and Canada Learning
Bonds is mainly attributable to an improved year-end accrual accounting methodology as well
as an increased take-up of both education savings benefits.
 An increase of $70.1 million is attributable to statutory payments to provinces and territories for
the new National School Food Program.
 An increase of $49.0 million for service delivery under the Department of Employment and
Social Development Act as each year, ESDC / Service Canada undertakes new service
delivery partnerships (SDP) on behalf of other government departments along with winding
down SDP that were put in place for a specific time frame. The 2024-25 increase of
$49.0 million is an amalgamation of undertaking the new Canadian Dental Care Plan, as per a
2-year agreement with Health Canada starting in 2023-24, the new Digital Credentials Program
including Customer Identify and Access Management following the Canadian Digital Service
onboarding ESDC / Service Canada as well as winding down of some partnerships.
 An increase of $8.5 million related to four temporary pandemic support measures benefits: the
Canada Recovery Benefit, the Canada Recovery Sickness Benefit, the Canada Recovery
Caregiving Benefit and the Canada Worker Lockdown Benefit, which is explained by less
benefit recoveries related to ongoing integrity and collection activities.
 An increase of $2.9 million for other items.
 These increases are offset by a decrease of $287.7 million for the Canada Student Financial
Assistance Program and Canada Apprentice Loans, which is mainly attributable to a lower
alternative payment to non-participating provinces and territories for 2024-25, which is due to a decrease in grants for academic year 2023-24 following the end of the temporary measure of
doubling the grants on July 31, 2023.
Vote 1 – Operating Expenditures
A net decrease of $111.0 million in operating expenditures (Vote 1) is primarily due to retroactive
compensation adjustments in 2023-24 for new collective agreements and lower expenditures related
to the administration and integrity of Pandemic Benefits.
Vote 5 – Grants and Contributions
Voted grants and contributions expenditures (Vote 5) are $293.8 million higher than actual
expenditures for the fiscal year ending March 31, 2024. The increase in spending is mainly attributable
to increases in payments to provinces and territories for the Early Learning and Child Care (ELCC)
and additional infrastructure investments for ELCC and Indigenous ELCC, partly offset by the
sunsetting of temporary funding for programs such as the Sectoral Workforce Solutions Program,
Workforce Development Agreements, Skills for Success (Women Employment Readiness Pilot
Program), Youth Employment and Skills Strategy, Social Finance Fund and the Apprenticeship
Service.
The decrease in spending under the Workforce Development Agreements between 2023-2024 and
2024-2025 is attributable to the discontinuation of temporary additional funding on March 31, 2024 (a
reduction of $200 million). This temporary increase in WDA funding of $200 million per year was
introduced as a temporary measure to help provinces and territories respond to labour market
challenges, between 2018-2019 and 2023-2024.
Provinces and territories were informed in advance that this additional funding would end in 2024. As
such, the discontinuation of the temporary increase in WDA funding was planned.
Vote 10 – Debt Write-Off
A decrease of $212.5 million related to the 2024-25 Canada Student Loans and Canada Apprentice
Loans debt write-off being reprofiled to 2025-26.

Faits saillants : Écart entre les dépenses pour l’exercice financier ayant pris fin le 31 mars 2025
par rapport aux dépenses pour l’exercice financier ayant pris fin le 31 mars 2024 (en millions de
dollars)
Dépenses
réelles
Crédit 1
Fonctionneme
nt
Crédit 5
Subventions et
contributions
Crédit 10
Radiation des
dettes
Postes
législatifs
Total
2024-2025 1 455,7 $ 10 117,4 $ 0 $ 87 334,5 $ 98 907,6 $
2023-2024 1 566,7 $ 9 823,6 $ 212,5 $ 82 840,6 $ 94 443,4 $
Écart -111,0 $ 293,8 $ -212,5 $ 4 493,9 $ 4 464,2 $
Les dépenses réelles de 98 907,6 millions de dollars en 2024-2025 étaient supérieures de
4 464,2 millions de dollars aux dépenses réelles de 94 443,4 millions de dollars en 2023-2024,
principalement pour les raisons suivantes :
Postes législatifs
 Une augmentation de 4 493,9 millions de dollars des postes législatifs s’expliquant comme suit :
 Une augmentation de 4 105,9 millions de dollars pour le programme de la Sécurité de la
vieillesse (SV), qui comprend la pension de la SV, le Supplément de revenu garanti et
l’Allocation, principalement en raison d’une augmentation nette du nombre de bénéficiaires et
d’une augmentation du montant mensuel moyen des prestations à la suite de l’indexation
trimestrielle.
 Une hausse de 204,6 millions de dollars pour les mesures de bonification des prestations, qui
s’explique principalement par une réduction de la valeur des trop-payés de la Prestation
d’assurance-emploi d’urgence établie en 2024-2025. La stratégie de vérification après
paiement a accordé la priorité aux cas à haut risque et de grande valeur. Puisque les dossiers
restants examinés en 2024-2025 présentaient un risque et une valeur moindres par rapport
aux années précédentes, le montant total établi a diminué en conséquence.
 Une augmentation de 178,9 millions de dollars pour la Subvention canadienne pour l’épargne?invalidité et le Bon canadien pour l’épargne-invalidité est principalement attribuable à la
croissance de l’ensemble des régimes enregistrés d’épargne-invalidité recevant des
subventions et des bons, par rapport au dernier exercice, ainsi qu’à l’amélioration de la
méthode de comptabilité de fin d’exercice.
 La hausse de 161,7 millions de dollars pour la Subvention canadienne pour I'épargne-études
et le Bon d’études canadien est principalement attribuable à une meilleure méthode de
comptabilité de fin d’exercice, ainsi qu’à un plus haut taux de participation aux deux
prestations d’épargne-études. Une augmentation de 70,1 millions de dollars est attribuable aux paiements législatifs aux
provinces et territoires pour le nouveau Programme national d’alimentation scolaire.
 Une augmentation de 49,0 millions de dollars pour la prestation de services en vertu de la Loi
sur le ministère de l’Emploi et du Développement social, puisque, chaque année,
EDSC/Service Canada forme de nouveaux partenariats de prestation de services (PPS) au
nom d’autres ministères et met fin à des PPS qui ont été mis en place pour une période
précise. La hausse de 49,0 millions de dollars pour 2024-2025 est un amalgame de la mise en
œuvre du nouveau Régime canadien de soins dentaires, conformément à une entente de
deux ans conclue avec Santé Canada à partir de 2023-2024, du nouveau programme
Justificatifs numériques comprenant l’identité des clients et la gestion de l’accès à la suite de
l’intégration d’EDSC et de Service Canada à Service numérique canadien, ainsi que de la
réduction progressive de certains partenariats.
 Une augmentation de 8,5 millions de dollars liée à quatre prestations de mesures de soutien
temporaires établies lors de la pandémie : la Prestation canadienne de la relance économique,
la Prestation canadienne de maladie pour la relance économique, la Prestation canadienne de
la relance économique pour proches aidants et la Prestation canadienne pour les travailleurs
en cas de confinement, qui s’explique par un recouvrement de prestations moins important
dans le cadre des activités continues d’intégrité et de recouvrement.
 Une augmentation de 2,9 millions de dollars pour d’autres postes.
 Ces hausses sont compensées par une diminution de 287,7 millions de dollars pour le
Programme canadien d’aide financière aux étudiants et les Prêts canadiens aux apprentis, qui
est principalement attribuable à un montant compensatoire moins élevé aux provinces et
territoires non participants en 2024-2025, s’expliquant par une diminution des bourses
canadiennes pour étudiants pour l’année académique 2023-2024 suite à la fin de la mesure
temporaire de doublement des bourses le 31 juillet 2023.
Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement
Une diminution nette de 111,0 millions de dollars des dépenses de fonctionnement (crédit 1) est
principalement attribuable à des rajustements rétroactifs à la rémunération en 2023-2024 dans le
cadre de nouvelles conventions collectives et à la diminution des dépenses liées à l’administration et à
l’intégrité des prestations établies lors de la pandémie. Crédit 5 – Subventions et contributions
Les dépenses de subventions et contributions votées (crédit 5) sont supérieures de 293,8 millions de
dollars aux dépenses réelles pour l’exercice financier ayant pris fin le 31 mars 2024. L’augmentation
des dépenses est principalement attribuable à la hausse des paiements aux provinces et aux
territoires pour l’apprentissage et la garde des jeunes enfants (AGJE) et à des investissements
supplémentaires dans l’infrastructure pour l’AGJE et l’AGJE autochtones, partiellement compensée
par la cessation du financement temporaire pour certains programmes, comme le Programme de
solutions pour la main-d’œuvre sectorielle, les Ententes sur le développement de la main-d’œuvre,
Compétences pour réussir (Programme pilote de préparation des femmes à l’emploi), la Stratégie
emploi et compétences jeunesse, le Fonds de finance sociale et le Service d’apprentissage.
La diminution des dépenses liées aux Ententes sur le développement de la main-d’œuvre (EDMO)
entre 2023-2024 et 2024-2025 est attribuable à l’élimination du financement supplémentaire
temporaire le 31 mars 2024 (une réduction de 200 millions de dollars). Cette augmentation temporaire
du financement des EDMO de 200 millions de dollars par an a été introduite comme mesure
temporaire pour aider les provinces et territoires à répondre aux défis du marché du travail, entre
2018-2019 et 2023-2024.
Les provinces et territoires ont été informés à l’avance que ce financement supplémentaire prendrait
fin en 2024. À ce titre, l’interruption de l’augmentation temporaire du financement des EDMO était
prévue.
Crédit 10 – Radiation des dettes
Une baisse de 212,5 millions de dollars est attribuable aux radiations de dettes des Prêts canadiens
aux étudiants et des Prêts canadiens aux apprentis en 2024-2025, qui ont été reportées à 2025-2026.

Dans le volume II des Comptes publics du Canada 2025, Emploi et
Développement social a déclaré des dépenses budgétaires de 98,9 milliards de
dollars, soit 4,5 milliards de dollars de plus que les dépenses budgétaires de
94,4 milliards de dollars pour l’exercice financier ayant pris fin le 31 mars 2024.