Note pour la période des questions : PAUVRETÉ CHEZ LES AÎNÉS AU CANADA

Aînés vivant dans la pauvreté

• Nous nous engageons à améliorer la qualité de vie des aînés, maintenant et pour les générations à venir.
• Le gouvernement a fait d’importants investissements pour réduire la pauvreté chez les aînés, notamment en augmentant le Supplément de revenu garanti (SRG) pour les aînés vivant seuls dont les revenus sont les plus faibles et en augmentant la pension de la Sécurité de la vieillesse (SV) pour les aînés de 75 ans et plus. Les prestations de retraite sont aussi indexées chaque année afin de suivre l’évolution du coût de la vie.
• Les mesures que nous prenons pour réduire la pauvreté fonctionnent. Le taux de pauvreté des aînés a diminué, passant de 7,1 % en 2015 à 5,0 % en 2023.

Le gouvernement a fait d’importants investissements et adopté des mesures pour réduire la pauvreté chez les aînés.

Le gouvernement a rétabli de 67 à 65 ans l’âge d’admissibilité à la pension de la Sécurité de la vieillesse (SV) et au Supplément de revenu garanti (SRG), ce qui a aidé 100 000 personnes âgées de 65 et de 66 ans à éviter de sombrer dans la pauvreté.

Afin d’aider les aînés qui vivent dans la pauvreté ou qui sont les plus à risque de se retrouver dans une telle situation, le gouvernement a bonifié le SRG en 2016 en augmentant le montant reçu jusqu’à concurrence de 947 dollars par année pour les aînés vivant seuls les plus vulnérables, en contribuant à améliorer la sécurité financière de 900 000 aînés qui comptent presque exclusivement sur la pension de la SV et le SRG et en fournissant jusqu’à 1 150 dollars en prestations supplémentaires en 2023, qui sont indexées en fonction de l’inflation chaque trimestre.

En juillet 2022, le gouvernement a augmenté la pension de la SV de 10 % pour les aînés de 75 ans et plus, afin de fournir plus de 800 dollars en nouveau soutien aux prestataires touchant une pleine pension au cours de la première année, et a augmenté les prestations pour plus de 3 millions d’aînés.

Mesure du panier de consommation
La mesure du panier de consommation (MPC) est une mesure conçue au Canada ayant reçu un appui important de la part des Canadiens, y compris les experts du milieu universitaire, durant les consultations publiques sur la première Stratégie canadienne de réduction de la pauvreté. Par conséquent, la Loi sur la réduction de la pauvreté (2019) a établi la MPC comme le seuil officiel de la pauvreté au Canada et a défini des cibles de réduction de la pauvreté fondées sur cette mesure.

La MPC établit le seuil de la pauvreté d’après le coût d’un panier de biens et de services que les personnes seules et les familles doivent avoir pour répondre à leurs besoins fondamentaux et avoir un niveau de vie modeste.

Selon la méthode de calcul de la MPC, une personne ou une famille est considérée comme vivant dans la pauvreté si son revenu disponible (le revenu restant après la déduction des dépenses inévitables) est insuffisant pour acheter les biens et services inclus dans le panier. Le revenu disponible de la MPC est calculé en déduisant des revenus après impôt les dépenses, telles que les cotisations au RPC, les frais médicaux, les pensions alimentaires pour époux et les frais de garde d’enfants.

En tant que mesure absolue du faible revenu, lorsque le revenu des personnes à faible revenu augmente, les taux de pauvreté calculés à l’aide de la MPC tendent à diminuer, parce que plus de gens peuvent se permettre le panier, tout le reste étant égal.

Tableau 1 : Taux de pauvreté au Canada pour les personnes de 65 ans et plus, par province, 2015, 2022 et 2023
Seuil officiel de la pauvreté au Canada, MPC de l’année de référence 2018
2015 2022 2023
Ensemble du Canada (provinces) 7,1 % 6,0 % 5,0 %
Terre-Neuve-et-Labrador 8,8 % 5,5 % 5,1 %
Île-du-Prince-Édouard 13,2 % 8,6 % 5,4 %
Nouvelle-Écosse 10,4 % 10,4 % 8,6 %
Nouveau-Brunswick 11,2 % 8,2 % 7,3 %
Québec 6,8 % 2,9 % 3,1 %
Ontario 6,1 % 6,7 % 5,3 %
Manitoba 5,9 % 6,3 % 4,6 %
Saskatchewan 6,1 % 4,9 % 4,7 %
Alberta 3,1 % 5,6 % 4,2 %
Colombie-Britannique 11,7 % 8,7 % 7,2 %
Source : Enquête canadienne sur le revenu
Remarque : Les données ne sont pas disponibles pour les personnes vivant dans les territoires.

L’insécurité alimentaire chez les aînés :

• Notre gouvernement reconnaît que l’insécurité alimentaire et les prix des denrées alimentaires sont en hausse, ce qui crée des pressions sur la situation financière des ménages, y compris ceux des aînés vulnérables. Il est donc encore plus difficile pour de nombreuses familles d’acheter régulièrement des aliments nutritifs.
• Dans son budget de 2024, le gouvernement a annoncé des mesures visant à rendre la vie plus abordable, notamment en donnant plus de pouvoir au Bureau de la concurrence pour sévir contre les pratiques déloyales.

Si l’on insiste pour savoir si la MPC permet de mesurer avec exactitude la pauvreté chez les aînés

• La MPC a été adoptée en tant que seuil officiel de la pauvreté au Canada à la suite de vastes consultations auprès des Canadiens et des experts de partout au pays, lesquels ont donné leur appui à cette mesure.

• La MPC est une mesure absolue de la pauvreté qui évalue la capacité d’une personne ou d’une famille d’acheter un panier de biens et de services nécessaires pour atteindre un niveau de vie de base modeste. L’une des grandes forces de la MPC est qu’elle tient compte des différences régionales du coût de la vie.

• Le 1er mai 2025, Statistique Canada a publié un document intitulé « Méthodologie proposée pour la mesure de la pauvreté fondée sur un panier de consommation de l’année de base 2023 ». Le document marque la conclusion de la phase d’analyse du troisième examen approfondi de la MPC, qui a pour but de veiller à ce que le seuil de pauvreté officiel au Canada continue de refléter un niveau de vie modeste et de base au fil du temps. Le document présente aussi plusieurs mises à jour et améliorations proposées pour la prochaine méthode de calcul de la MPC applicable aux provinces et aux territoires, qui sera connue sous le nom de « MPC de l’année de base 2023 ».