Note pour la période des questions : GESTION DE LA RÉSERVE NATIONALE STRATÉGIQUE D’URGENCE

Afin de répondre aux besoins d’approvisionnement et de distribution à l’appui de l’intervention en soins de santé de première ligne face à la COVID-19, le gouvernement du Canada a déployé une approche à plusieurs volets quant à la coordination interministérielle à laquelle participent l’Agence de la santé publique du Canada, Santé Canada, le Conseil national de recherches du Canada, Affaires mondiales Canada, le ministère de la Défense nationale, Services publics et approvisionnement Canada, Statistique Canada et Innovation, Science et Développement économique Canada.

Messages clés
• Le Canada continue de recevoir de l’équipement de protection individuelle (EPI) et d’autres fournitures médicales.
• L’EPI et autres fournitures reçus continuent d’être distribués de manière proactive aux provinces et territoires.
• De plus, d’importantes réserves de fournitures sont conservées dans la Réserve stratégique nationale d’urgence et sont déployées en réponse aux demandes urgentes d’assistance des provinces et des territoires.
Si l’on insiste sur la manière dont le gouvernement du Canada travaille pour obtenir une quantité suffisante d’EPI au Canada
• L’Agence de la santé publique du Canada continue de travailler avec les partenaires provinciaux et territoriaux pour surveiller s’il y a suffisamment d’EPI et d’autres fournitures médicales et prendra des mesures pour combler les besoins en matière d’approvisionnement, au besoin.
Si l’on insiste sur l’aliénation de l’EPI
• L’Agence de la santé publique du Canada adhère à la Politique du Conseil du Trésor sur la gestion du matériel, qui établit un continuum de gestion du cycle de vie pour une saine gestion des biens de l’État.
Si l’on insiste sur l’équipement biomédical
• Depuis le début de la pandémie, d’importantes quantités d’équipements biomédicaux ont été achetées et déployées dans les administrations ou conservées dans la Réserve nationale stratégique d’urgence au cas où elles seraient nécessaires.
• L’Agence de la santé publique du Canada travaille en étroite collaboration avec les gouvernements provinciaux et territoriaux pour définir les besoins et attribuer l’équipement biomédical, y compris les concentrateurs d’oxygène.
Si l’on insiste sur l’élaboration d’un plan de gestion complet pour l’avenir de la RNSU
• La priorité absolue de l’Agence de la santé publique du Canada est d’appuyer la réponse du Canada à la pandémie de COVID-19.
• L’Agence s’est engagée à améliorer sa préparation aux futures urgences de santé publique, notamment en travaillant à l’amélioration de la gestion de la Réserve stratégique nationale d’urgence.
• L’Agence de la santé publique du Canada a accepté la recommandation de la vérificatrice générale d’élaborer un plan de gestion complet pour la Réserve stratégique nationale d’urgence afin de soutenir les futures interventions en cas d’urgence en santé publique.
• Ce plan se concentrera sur des domaines clés, comme l’optimisation de la gestion du cycle de vie du matériel, l’amélioration de l’infrastructure et des systèmes et la collaboration étroite avec les provinces et territoires et d’autres partenaires clés pour mieux définir les besoins, les rôles et les responsabilités.

NESS Mandate
The fundamental basis underpinning federal emergency management and the NESS is that provincial, territorial and local governments are prepared to respond in a reasonable manner to the most common emergencies in their jurisdictions. This includes being responsible for the procurement and management of personal protective equipment (PPE) and other medical supplies.

As such, the federal government’s role in stockpiling emergency health assets is twofold:
• To provide surge capacity support to provinces and territories at their request when their own resources are not sufficient
• As the sole provider of certain assets, for example, costly and rarely used vaccines or antidotes, required for rare public health emergencies

NESS Footprint
To respond to the COVID-19 pandemic, the NESS added warehousing capacity through temporary warehousing and third-party logistics solutions. This has increased the footprint of the NESS by approximately 2.8 million square feet of dedicated space to respond to the COVID-19 pandemic.

NESS Funding
As of September 2021, the NESS budget for COVID-19 response is approximately $7.4 billion for the procurement of PPE, vaccine ancillary supplies, medical equipment and supplies, and for logistics and warehousing. An additional $65.5 million has been approved for ongoing funding for medical countermeasures.

Life-cycle Management
Taking into account lessons learned from the COVID-19 pandemic, PHAC will develop a comprehensive management plan for the NESS that will focus on capacity and readiness of the NESS to support responses to future public health emergencies. This will include a focus on key areas such as optimizing operations, including logistics and life-cycle management; enhancing infrastructure and systems; working closely with the provinces and territories and other key partners to strengthen Canada’s overall preparedness; and conducting ongoing analysis on asset requirements.

Made-in-Canada Ventilators
As a result of ISED’s Call to Action, the Government of Canada identified five Canadian companies capable of manufacturing made-in-Canada ventilators in support of the fight against COVID-19.

Since the spring of 2020, the evidence and public health guidance has evolved and ventilator use has been de-emphasized for the treatment of COVID-19 patients. Canada has successfully secured an adequate supply and stockpile of ventilators to meet potential demand.

OAG Audit
The Office of the Auditor General (OAG) undertook a performance audit on the Government of Canada’s ability to meet the needs of provinces and territories, and the healthcare sector, for PPE and medical devices to respond to the COVID-19 pandemic. The audit period covered January 2020 through to August 31, 2020 and implicated the PHAC, PSPC and HC.

Overall, the OAG found that PHAC, PSPC and HC helped to meet the needs of provincial and territorial governments for PPE and medical devices during the pandemic. The report does however highlight that as a result of long-standing unaddressed problems with the systems and practices in place to manage the NESS, PHAC was not as prepared as it could have been to respond to the needs of provinces and territories for PPE and medical devices.
PHAC and HC have both committed to addressing the recommendations from the OAG within one year of the end of the COVID-19 pandemic.

Faits Saliant (Arial 12)
• La Réserve nationale stratégique d’urgence (RNSU) du Canada contient des fournitures que les provinces et les territoires peuvent demander en situation d’urgence, par exemple des éclosions de maladies infectieuses, des catastrophes naturelles et d’autres incidents de santé publique, lorsque leurs propres ressources sont insuffisantes. Ces fournitures comprennent une variété d’articles comme l’équipement de protection individuelle, les fournitures de vaccination auxiliaires, l’équipement médical (ventilateurs, équipement biomédical) et les fournitures médicales, les produits pharmaceutiques et des fournitures de services sociaux, comme des lits et des couvertures.