Note pour la période des questions : SOUTIEN DE POINTE EN RESSOURCES HUMAINES EN SANTÉ FACE À LA COVID-19

• Afin de réduire l’incidence de la COVID-19 sur les Canadiens, le gouvernement du Canada a mis sur pied une initiative fédérale de soutien de pointe rapide afin d’accroître les services existants dans les domaines où les besoins sont les plus importants, y compris les ressources humaines en santé (RHS). La pandémie de COVID-19 a exacerbé et mis en évidence les pénuries préexistantes dans la capacité de RHS du Canada. La fatigue et l’épuisement des professionnels de la santé continuent de révéler certaines de ces lacunes.

• En plus du financement accordé aux provinces et aux territoires (PT) au moyen d’Accords sur la relance sécuritaire, des outils ont été mis au point pour fournir du soutien de pointe fédéral aux provinces et aux territoires pour l’intervention en cas de pandémie de COVID-19. Le soutien de pointe, y compris les RHS, peut être pris en compte lorsque les besoins dépassent les capacités municipales, provinciales et territoriales.

MESSAGES CLÉS

• Le gouvernement du Canada fournit activement un soutien de pointe dans un certain nombre de provinces et de territoires et demeure prêt à contribuer aux efforts futurs visant à contrer la COVID-19.
• Le gouvernement fédéral dispose d’une variété d’outils pour appuyer les provinces et les territoires qui demandent un soutien de pointe pour des ressources humaines en santé. Les provinces et les territoires en difficulté peuvent avoir accès à ces soutiens au moyen du processus de demande d’aide fédérale de Sécurité publique Canada.
• Au cours de la pandémie, des ressources humaines fédérales en santé ont été déployées partout au pays pour fournir des services médicaux dans les unités de soins intensifs (USI), les soins actifs et les établissements hospitaliers plus vastes.
• Dans le cadre du financement fédéral de 16 milliards de dollars accordé aux provinces et aux territoires en vertu des Accords sur la relance sécuritaire, les provinces sont également encouragées à faire des investissements stratégiques dans leur propre capacité de ressources humaines en santé afin de répondre à la COVID-19.
SI L’ON INSISTE SUR LE SOUTIEN ACCORDÉ AUX PT…

• Le gouvernement a fourni un soutien de pointe aux PT en matière de RHS, notamment par :
o Programme d’une main-d’œuvre humanitaire de Sécurité publique, qui comprend le personnel de la Croix-Rouge canadienne et d’autres organismes non gouvernementaux nationaux
o Équipes polyvalentes d’aide médicale des Forces armées canadiennes (FAC) et Rangers canadiens
o Spécialistes des soins de santé de l’Agence de la santé publique du Canada (ASPC)
o Infirmières de Services aux Autochtones Canada (SAC)
o Répertoires de soins infirmiers en RHS entretenus par le gouvernement fédéral
o Financement de l’aide mutuelle entre les provinces et les territoires (par exemple, Cadre opérationnel pour les demandes d’aide mutuelle et Programme d’aide aux ressources humaines en santé)

• Les RHS sont une ressource limitée et les provinces et les territoires seront responsables de hiérarchiser les demandes provenant de leurs administrations locales. Le gouvernement du Canada accordera la priorité aux demandes reçues en fonction des besoins et de la capacité disponibles au moment de la demande.
SI L’ON INSISTE SUR LES CONSIDÉRATIONS DE POINTE FUTURE…

• L’ampleur de la résurgence observée au cours des troisième et quatrième vagues de la pandémie a créé des pressions importantes sur la capacité de RHS dans plusieurs administrations, avec des pénuries particulières de capacité clinique, de soins spécialisés et de soins actifs.

• La probabilité d’éclosions futures dans des poches non vaccinées indique un besoin continu d’équipes rapidement déployables capables de réagir à une résurgence localisée à l’échelle du pays, y compris pour soutenir les tests de dépistage, la vaccination et l’isolement sécuritaire.
SI L’ON INSISTE SUR LES CONSIDÉRATIONS DE RHS FUTURES…

• La reconstruction permanente de la main-d’œuvre épuisée en soins de santé des PT est un défi clé. Les outils de RHS à l’appui des solutions à moyen et à long terme nécessitent une collaboration continue et intensive avec les PT comme principaux employeurs. Santé Canada travaille avec les PT et les intervenants pour régler les problèmes systématiques et à plus long terme dans le paysage des RHS, notamment l’offre (recrutement et maintien en poste), la résilience et les données.

Il incombe aux provinces et aux territoires (PT) de classer par ordre de priorité les demandes qui émanent des administrations locales. L’Agence de la santé publique du Canada (ASPC) agit à titre de guichet unique pour coordonner les demandes des PT. Le gouvernement du Canada trie les demandes en fonction des besoins et de la capacité au moment de la réception des demandes.

L’initiative est complétée par les Accords sur la relance sécuritaire (annoncés le 16 juillet 2020), qui fournissent aux PT plus de 19 milliards de dollars d’investissements fédéraux en appui aux éléments suivants :
• la capacité des systèmes de santé;
• la gestion des éclosions, le dépistage et la recherche des contacts;
• les services sociaux d’aide aux Canadiens.

L’Énoncé économique de l’automne de 2020 comprend un engagement à accorder 150 millions de dollars supplémentaires pour aider la Croix-Rouge canadienne et d’autres organismes non gouvernementaux à accroître leur effectif afin de fournir une capacité d’appoint pour l’intervention de lutte contre la pandémie de COVID-19 du Canada.

À l’automne 2020, le gouvernement du Canada a mis en place le Programme de sites sûrs d’isolement volontaire (environ 100 millions de dollars sur deux ans) afin de compléter les efforts des partenaires municipaux, provinciaux et territoriaux du secteur de la santé visant à réduire la transmission communautaire de la COVID-19 en fournissant des endroits sécuritaires pour l’isolement volontaire des personnes vivant dans un logement surpeuplé.

En avril 2021, le gouvernement du Canada a lancé le Programme d’aide en ressources humaines en santé (PARHS), qui fournit du financement aux PT pour les aider à déployer des ressources dans d’autres administrations qui en ont besoin. Le PARHS s’harmonise avec l’intention et l’esprit du Cadre de travail opérationnel pour des demandes d’aide mutuelle (CTODAM). fédéral-provincial-territorial. Le CTODAM a été créé en 2013 comme mécanisme pouvant être activé par les PT afin de cerner et de partager des professionnels de la santé et des biens liés à la santé entre les administrations en cas d’urgence, et l’ASPC y joue un rôle de facilitateur.

Au moyen de ces initiatives et d’autres, les PT ont accès à des ressources et à des mécanismes de soutien d’appoint afin d’accroître les services existants liés à ce qui suit : les évaluations rapides de la santé publique, les spécialistes de la santé publique (p. ex. épidémiologistes, soutien à la prévention et au contrôle des infections, soutien à la gestion des éclosions), l’équipement et les fournitures pour le dépistage, les services de laboratoire (p. ex. traitement des échantillons dans les laboratoires d’appoint, soutien des techniciens de laboratoire), les fournitures médicales (p. ex. équipement de protection individuelle, comme des masques, et équipement biomédical, comme des respirateurs), les ressources humaines en santé, comme le personnel infirmier, les traitements pour les patients atteints de la COVID-19, les sites sûrs d’isolement volontaire et la recherche des contacts. Ce soutien est principalement offert par l’ASPC.

Statistique Canada administre les contrats pour le dépistage des contacts. Sécurité publique Canada dirige la coordination des services des organisations non gouvernementales (c.-à-d. la Croix-Rouge canadienne). Services aux Autochtones Canada supervise les services offerts aux collectivités autochtones. En dernier ressort, les Forces armées canadiennes fournissent divers services de soutien d’appoint aux administrations de l’ensemble du Canada.

aucun