Note pour la période des questions : Industrie Automobile (Véhicules Zéro Émission)

About

Numéro de référence :
ISI-2023-QP-00013
Date fournie :
30 mars 2023
Organisation :
Innovation, Sciences et Développement économique Canada
Nom du ministre :
Champagne, François-Philippe (L’hon.)
Titre du ministre :
Ministre de l'Innovation, des Sciences et de l'Industrie

Enjeu ou question :

Que fait le gouvernement du Canada pour appuyer le secteur canadien de l’automobile?

Réponse suggérée :

• Fort de sa position dans le secteur de la construction automobile, et grâce à ses technologies de l’information de classe mondiale et à ses ressources naturelles, le Canada est en mesure de jouer un rôle de chef de file dans la conception et la construction des véhicules de demain.

• À mesure que le secteur automobile nord-américain se tourne vers la production de véhicules zéro émission (VZE), les investissements dans la fabrication de batteries seront un élément essentiel des nouvelles chaînes de valeur.

• Les investissements pour améliorer la capacité de production de batteries du Canada bénéficieront grandement à l’économie et aux travailleurs canadiens, aujourd’hui et demain.

• Le Canada appuie le secteur des transports et construit une économie verte en investissant pour atteindre la carboneutralité d’ici 2050.

Contexte :

L’industrie canadienne de l’automobile soutient plus de 500 000 emplois directs et indirects; elle a, en 2022, contribué à hauteur de 16 G$ au produit intérieur brut du Canada; et elle constitue l’une des plus grandes industries d’exportation du pays. De façon générale, l’Ontario est la deuxième région de construction automobile en importance en Amérique du Nord.

En 2022, le secteur canadien de l’automobile représentait 15 % du total des exportations manufacturières. Il est dépendant du marché des États-Unis : environ 95 % des véhicules produits sont destinés à ce pays. L’Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM) souligne une compréhension renouvelée entre les parties de l’importance de ces relations commerciales.

Il est prévu que les ventes mondiales de VE seront presque cinq fois plus élevées en 2030 qu’en 2022, et le Canada est bien placé pour être un acteur important dans la production de VE. En s’appuyant sur l’initiative « Des mines à la mobilité » lancée en 2019, le Canada est aux commandes avec des investissements garantis dans l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement des VE qui profiteront à toute la population canadienne. La force continue du Canada dans la production automobile constitue un aspect essentiel de la construction d’un avenir résilient, prospère et sain pour les Canadiens. Dans le cadre de ces efforts, le gouvernement du Canada a publié le Plan de réduction des émissions pour 2030 ainsi que le budget de 2022 en avril 2022, et plus tard le budget de 2023, qui, ensemble, proposent des mesures favorisant la création de milliers de nouveaux emplois bien rémunérés, la croissance de l’économie et la lutte contre les changements climatiques.

Les avantages potentiels pour le Canada découlant de ces investissements comprennent :
• Concentrer les futures chaînes d’approvisionnement canadiennes : Environ 50 % de la valeur totale des batteries vient des activités de production de cellules de batterie et de blocs-batteries, ce qui concentre une importante portion de la production à valeur ajoutée au Canada.

• Accélérer l’investissement dans l’ensemble de la chaîne de valeur : Les activités de fabrication de batteries génèrent une importante demande de minéraux critiques canadiens et peuvent contribuer à attirer d’autres activités de traitement au Canada.

• Promouvoir la croissance dans le secteur automobile de l’avenir : L’intégration entre les activités de fabrication de batteries et d’automobiles peut faire du Canada une destination d’investissement encore plus attrayante pour les futures activités de montage de véhicules électriques et de fabrication de pièces pour véhicules électriques.

• Créer de bons emplois pour les Canadiens : Les méga-usines de batteries emploient généralement des milliers de personnes, produisent des retombées économiques de grande valeur pour les communautés locales et créent encore plus de bons emplois dans leurs chaînes d’approvisionnement.

• Faciliter le virage vers la carboneutralité : Le passage à l’utilisation de batteries et de véhicules électriques est un élément crucial du plan établi par le Canada pour atteindre la carboneutralité d’ici 2050 et aidera à réduire la pollution au Canada.

Le secteur automobile a été touché par une pénurie continue de semi-conducteurs et par d’autres perturbations dans la chaîne d’approvisionnement, ce qui a limité la capacité de production et a entraîné une baisse des ventes. Plusieurs facteurs ont joué un rôle dans la pénurie de semi-conducteurs, notamment la demande accrue en électronique grand public, les problèmes liés à la chaîne d’approvisionnement, les catastrophes naturelles et la COVID-19. Étant donné que la demande actuelle du secteur automobile dépasse toujours l’offre et qu’il n’y a pas de nouvel approvisionnement rapide pour les éléments difficiles à trouver comme les semi-conducteurs, les métaux des terres rares ou d’autres éléments relatifs aux batteries, les contraintes liées à la chaîne d’approvisionnement risquent d’être toujours présentes en 2023. Pour régler ce problème, les constructeurs automobiles et les fournisseurs prévoient d’accélérer l’établissement de leurs propres chaînes de production et d’approvisionnement dans la mesure du possible. Cette tendance se manifeste aussi au Canada.

Renseignements supplémentaires :

• Le gouvernement du Canada appuie les constructeurs qui souhaitent adopter l’électrification des transports et construire des VZE ici même au Canada.

• Les principaux acteurs de l’industrie automobile ont annoncé des investissements au Canada : Ford, Honda, General Motors (GM) et Stellantis se sont engagés à investir des milliards de dollars dans la croissance de leurs activités commerciales au Canada.

• Le gouvernement cherche aussi à établir un écosystème national de batteries en attirant des investissements sûrs dans la transformation des matériaux des batteries et la fabrication des cellules qui composent ces dernières. Les investissements annoncés dans le secteur des batteries comprennent ce qui suit :
- PowerCo (Volkswagen) : pour construire une usine de fabrication de batteries pour des véhicules électriques (VE) à St. Thomas, en Ontario (détails à venir);
- NextStar Energy (Stellantis/LGES) : 5 G$ pour construire une usine de fabrication de batteries pour des VE à Windsor, en Ontario;
- GM/POSCO : 500 M$ pour produire des matériaux actifs de cathode à Bécancour, au Québec;
- Umicore : 1,5 G$ pour construire une usine de matériaux servant à la fabrication de batteries à Loyalist, en Ontario.

• Les avantages potentiels pour le Canada découlant de ces investissements générationnels comprennent : ancrer et accélérer l’investissement dans l’ensemble de la chaîne de valeur, promouvoir la croissance dans le secteur automobile de l’avenir, faciliter le virage vers la carboneutralité et créer de bons emplois pour les Canadiens.