Note pour la période des questions : INVESTISSEMENT : CAP SUR LES GRAPPES D’INNOVATION MONDIALES

Comment les grappes d’innovation mondiales font-elles que l’économie canadienne innove davantage?

• Dans le cadre du budget de 2022, le gouvernement du Canada a réaffirmé son engagement à l’égard des grappes d’innovation mondiales en y investissant davantage, soit 750 millions de dollars jusqu’en 2028.

• Fortes de cette injection de fonds, les grappes d’innovation mondiales du Canada, cinq au total, vont continuer à étendre leur présence nationale et à renforcer leur influence tant au pays qu’à l’étranger.

• Les grappes d’innovation mondiales, canalisant l’énergie que procure la collaboration, aident les PME canadiennes à prendre de l’ampleur, à s’intégrer dans les chaînes de valeur mondiales et à créer des écosystèmes d’innovation solides à même d’attirer les investissements et les talents.

• Les grappes d’innovation mondiales du Canada donnent des résultats : en juin 2023, elles ont annoncé plus de 510 projets, d’une valeur de plus de 2,29 milliards de dollars, auxquels sont associés 2 520 partenaires.

En février 2018, le gouvernement fédéral a annoncé la création de cinq grappes d’innovation – technologies numériques, industries des protéines, fabrication de pointe, intelligence artificielle (IA) et technologies océaniques –, c’est-à-dire dans des domaines où le Canada a le potentiel de jouir d’un avantage concurrentiel important.

A suivi en octobre 2020 un rapport du directeur parlementaire du budget sur l’état d’avancement de l’initiative et l’analyse depuis montre que le programme est en voie d’atteindre ou de dépasser ses objectifs.

Grappe de technologie numérique (supergrappe numérique) : ce pôle, établi en Colombie Britannique, qui accélère le développement et le déploiement d’innovations numériques, sert de catalyseur à la croissance des entreprises canadiennes, à la promotion de la santé humaine et environnementale et à la constitution d’une main-d’œuvre inclusive et qualifiée au service du monde numérique.

Grappe des industries protéiques (Industries des protéines Canada) : le pôle GIP, implanté dans les provinces des Prairies, travaille à la création d’une industrie des protéines végétales qui, parce que fiable, durable et orientée vers le long terme, favorisera les entreprises canadiennes et la réconciliation économique, réduira les émissions de gaz à effet de serre liées à l’agriculture et à la transformation des aliments, mettra en place une chaîne de valeur intégrée et résiliente en vue d’assurer la sécurité alimentaire et fera du Canada un chef de file mondial dans ce secteur.

Grappe de fabrication avancée (Fabrication de prochaine génération Canada) : le pôle NGen, basé en Ontario, concourt à la promotion commerciale de projets transformateurs que mène l’industrie et qui visent à développer, à mettre à l’échelle et à faire appliquer des solutions technologiques de pointe dans le domaine de la fabrication, attirant des talents et des investissements au sein du Canada et dans le monde entier.

Grappe des chaînes d’approvisionnement alimentées par l’IA (Scale AI) : la grappe Scale AI, établie au Québec, dynamise le rendement des entreprises en faisant levier sur les technologies d’IA de manière à améliorer les chaînes de valeur, l’accent étant mis sur la mise en place de chaînes d’approvisionnement résilientes et durables dans le but de créer une économie canadienne innovante, compétitive, diversifiée, inclusive et plus verte.

Grappe océanique (Supergrappe océanique Canada) : cette supergrappe, installée au Canada atlantique, le moteur de la croissance de l’économie océanique du Canada, apporte des solutions intersectorielles, crée une forte image de marque océanique mondiale, relie les communautés océaniques et travaille à la constitution d’une main-d’œuvre océanique diversifiée au Canada.

Les grappes d’innovation mondiales du Canada donnent des résultats. En témoignent également les progrès accomplis dans la réalisation de l’objectif global de création d’emplois, à savoir 15 000 emplois directs, indirects et induits à l’horizon de 2023 et 50 000 d’ici 2028. Au 30 juin 2023, les grappes d’innovation mondiales ont annoncé plus de 510 projets, chiffrés à plus de 2,29 milliards de dollars, auxquels sont associés plus de 2 520 partenaires. Parmi ces projets, on compte 89 projets-réponses à la pandémie de COVID-19, porteurs d’un investissement total chiffré à plus de 220 millions de dollars.

Dès le début, ce programme a consisté à faire les choses différemment et à trouver de nouvelles façons de créer des liens – entre les secteurs, les grandes et les petites entreprises, et le milieu universitaire – qui mobilisent le savoir, stimulent l’innovation et ont des résultats au niveau de l’écosystème. Pour atteindre ces résultats escomptés à long terme, il était important d’investir dans ce nouveau modèle innovateur et de laisser au programme le temps d’implanter des fondations solides, condition nécessaire pour assurer la réussite de ces pôles de compétitivité.

La croissance et le soutien des PME sont essentiels pour renforcer l’avantage du Canada à l’échelle internationale. Adossées aux grappes d’innovation mondiales, les PME sont à même de tirer parti de leur expertise et de trouver de nouvelles collaborations, ce qui les aide à se mettre à l’échelle et à accéder à de nouvelles possibilités en termes de marchés, de clients et de chaînes d’approvisionnement, et ce, comme jamais auparavant. En effet, plus de 75 pour cent des partenaires commerciaux des projets de grappes d’innovation mondiales du Canada sont des PME, ce qui en fait la clé de voûte de la réussite du programme.

L’approche du programme en matière de PI, axée sur les résultats de la commercialisation, s’attache à s’assurer que tous les projets bénéficient d’un plan de protection de la PI.

En incitant à la collaboration et en développant des écosystèmes canadiens solides, les grappes d’innovation mondiales du Canada engendrent de bons emplois rémunérateurs à la classe moyenne et contribuent à une reprise économique vigoureuse porteuse d’une croissance économique canadienne plus forte et plus résiliente.

Les grappes d’innovation mondiales aident les chercheurs, les innovateurs et les entreprises à transformer les idées audacieuses en possibilités mondiales grâce à un meilleur accès à l’expérience et à l’expertise.

Les grappes d’innovation mondiales, mises à contribution pour administrer la Stratégie pancanadienne en matière d’IA (SPIA), s’y prêtent dans sa deuxième phase, grâce au volet de commercialisation des grappes de la SPIA, doté de 125 millions de dollars, et au pilier de commercialisation de la Stratégie quantique nationale, doté de 14 millions de dollars.

• L’approche pangouvernementale du Canada en matière de minéraux critiques est prospective, itérative et durable. La mise en œuvre a commencé et se poursuivra au cours de plusieurs années, en collaboration avec des partenaires fédéraux, provinciaux, territoriaux, autochtones et sectoriels.

• Le Fonds Stratégique pour innovation (FSI) est un outil important pour soutenir la transformation industrielle et les projets à un stade avancé à travers les secteurs. Ces investissement feront progresser le développement des chaînes de valeur, permettant la transition vers une économie verte et numérique.

• Le développement de chaînes de valeur pour les minéraux critiques, au Canada, pourrait stimulé la compétitivité dans les secteurs des mines et métaux, faire croître l’économie nationale et créer des employés bien rémunérés pour les canadiens.

• Il est envisagé qu’un certain nombre de projets financés par l’enveloppe des minéraux critiques du FSI seront situé dans des régions rurales et éloignées du pays, menant à de l’activité économique importante, y compris des opportunités d’emploi bien rémunéré et spécialisé dans ces régions.

• Le budget 2023 introduits plusieurs nouveaux crédits d'impôt afin de supporter l’économie verte, en particulier :
o un crédit d’impôt de 30% associé au coût des investissements dans les machines et l'équipement utilisés pour fabriquer ou transformer les technologies propres, ainsi que pour extraire, traiter ou recycler certains minéraux critiques;
o un crédit d’impôt remboursable de 15% pour les investissements dans la production, le stockage et la transport d’électricité propre.
o un crédit d’impôt à l’investissement dans l’hydrogène propre ente 15% et 40%, désignées aux projets fournissant l’hydrogène le plus propre et
o élargie l’admissibilité au crédit d’impôt, afin d’inclure les systèmes d’énergie nucléaire et géothermique.