Note pour la période des questions : Logements et infrastructures dans les territoires et le Nord

Comment le gouvernement du Canada comble-t-il les lacunes en matière d’infrastructures qui limitent le développement du logement et des infrastructures dans le Nord?

• Ce gouvernement reconnait les circonstances uniques auxquelles font face les communautés rurales et nordiques ainsi que l’importance des investissements dans les infrastructures du Nord pour moderniser le parc immobilier, accélérer la construction de logements et répondre à la demande croissante pour le logement.

• Au cours de la prochaine décennie, des investissements de plus de 500 millions de dollars dans les territoires seront réalisés grâce à des programmes tels que le Fonds canadien pour les infrastructures liées au logement et le Fonds pour le développement des collectivités du Canada.

• Depuis 2015, les investissements totaux dans les territoires ont dépassé 4 milliards de dollars, soutenant les infrastructures favorisant le logement, les infrastructures locales, les infrastructures résilientes et les efforts pour résoudre le problème de l'itinérance et des campements.

• Depuis 2015-2016, Logement, Infrastructures et Collectivités Canada (LICC) a investi plus de 4 milliards de dollars dans des projets d’infrastructure, de logement et de lutte contre l’itinérance dans l’ensemble des territoires. Ce montant comprend près de 1,66 milliard de dollars pour le logement, dont plus d’un milliard de dollars au titre de la Stratégie nationale sur le logement, en date de juin 2025. Cet investissement permet de construire ou de réparer plus de 6 000 logements, de protéger plus de 3 000 logements communautaires et d'aider près de 3 500 ménages. Des investissements supplémentaires ont également été réalisés pour répondre aux besoins particuliers des Premières Nations, des Inuits et des Métis en matière de logement.

• L’accès au logement dans les territoires est freiné par plusieurs enjeux importants, notamment le vieillissement des infrastructures et des logements publics, la hausse des coûts d’exploitation et d’entretien, un marché locatif extrêmement restreint, le manque de logements abordables, ainsi que des listes d’attente importantes pour le logement public. D’après le rapport de 2023 sur le logement dans le Nord publié par la Société canadienne d’hypothèques et de logement, la proportion de ménages vivant dans les territoires et ayant des besoins impérieux en matière de logement dépasse la moyenne nationale, qui s’établit à 7,7 % :

  • 9,9 % des ménages du Yukon;
  • 11,4 % des ménages des Territoires du Nord-Ouest;
  • 40,5 % de la population du Nunavut.

• La Banque de l’infrastructure du Canada est un partenaire officiel de cinq projets dans les territoires, incluant un investissement de 10 millions de dollars pour accélérer le développement de deux projets majeurs au Nunavut, la liaison hydroélectrique et de fibre optique du Kivalliq, et le projet routier et portuaire de Grays Bay, ainsi qu’un financement de 100 millions de dollars pour le Projet de sécurité énergétique des Inuvialuit dans les Territoires du Nord-Ouest.

• Le Nord du Canada fait face à des besoins importants et à des insuffisances en matière d’infrastructures essentielles, particulièrement en comparaison avec le reste du pays.

  • D’après les données de 2020 sur les infrastructures publiques de base au Canada, le coût estimé pour remplacer les actifs jugés en mauvais ou en très mauvais état s’élève à 3,09 milliards de dollars au Yukon, à 227,7 millions de dollars dans les Territoires du Nord-Ouest et à 108 millions de dollars au Nunavut.
  • En 2022, les Inuits ont évalué à 75,1 milliards de dollars, répartis sur 35 ans, le financement nécessaire pour réaliser 115 projets visant à réduire le déficit en infrastructures dans le Nord.
  • Dans son rapport intitulé « Combler le déficit d’infrastructures d’ici 2030 », l’Assemblée des Premières Nations estime à 17,8 milliards de dollars les investissements nécessaires pour répondre aux besoins en infrastructures dans les Territoires du Nord-Ouest, et à 10,6 milliards de dollars pour ceux de 18 Premières Nations situées au Yukon. 
  • L’Alliance des Métis de North Slave et la Nation des Métis des Territoires du Nord-Ouest ont également souligné la nécessité de remédier à d’importantes lacunes en matière d’infrastructures.

• Les infrastructures en place atteignent, voire dépassent, leur durée de vie utile, ce qui les rend particulièrement vulnérables aux effets du changement climatique et aux conditions rigoureuses du Nord. Le déficit en infrastructures de base, les effets du climat tels que la sécheresse et la fonte du pergélisol, ainsi qu’une pénurie de main-d’œuvre, sont autant de facteurs qui entraînent une hausse des coûts liés à la construction, à l’entretien et à l’exploitation des logements et des infrastructures. Ces facteurs entravent également la planification à long terme et aggravent le déficit de logements et d’infrastructures.

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