Note pour la période des questions : Kashechewan

About

Numéro de référence :
ISC-2021-10085
Date fournie :
23 juil. 2021
Organisation :
Services aux Autochtones Canada
Nom du ministre :
Miller, Marc (L’hon.)
Titre du ministre :
Ministre des Services aux Autochtones

Réponse suggérée :

• En 2019, le chef Leo Friday de Kashechewan, le ministre des Affaires autochtones de l’Ontario et l'ancien Ministre des Services aux Autochtones ont signé l’Accord-cadre de 2019, confirmant le déplacement de la Première Nation de Kashechewan vers des terres plus élevées.

• Une étape clé est le transfert des terres provinciales au Canada pour qu’elles soient désignées terres de réserve.

• Des représentants du ministère continuent à travailler avec la Première Nation et les représentants de la province afin de faire progresser le processus d’ajout à la réserve.

Contexte :

Depuis des années, la Première Nation de Kashechewan préconise la relocalisation de la collectivité sur un emplacement en amont le long de la rivière Albany pour atténuer la menace d’inondations annuelles durant la débâcle printanière. Le rapport d’un consultant, présenté en novembre 2018, a confirmé que l’emplacement préféré de la collectivité (connu sous le nom de site 5) appuierait la création d’une nouvelle collectivité. Le coût estimatif initial de la relocalisation est de plus de 800 millions de dollars. Le 9 mai 2019, l’ancien ministre des Services aux Autochtones, Seamus O’Regan, l’ancien chef de la Première Nation de Kashechewan, Leo Friday, et le ministre des Affaires autochtones de l’Ontario, Greg Rickford, ont signé l’accord­cadre 2019 affirmant la priorité commune des parties d’atteindre l’objectif à long terme de réinstaller la Première Nation de Kashechewan sur un terrain plus élevé.

Un gestionnaire de projet est responsable de la planification de l’aménagement d’une route d’accès au site 5 et un expert-conseil en conception de routes a été embauché en janvier 2020. SAC travaille également avec la Première Nation de Kashechewan en vue de l’embauche d’un gestionnaire général de projet, chargé de planifier l’aménagement de la nouvelle collectivité. Les discussions vont de l’avant sur l’ajout à la réserve de terres sur le site 5. Les études de planification doivent permettre de déterminer le coût total estimé de la relocalisation, après quoi l'approbation du financement pourra être demandée.

Un financement total de 3,7 millions de dollars est actuellement disponible dans la Première nation de Kashechewan pour répondre à ses priorités en matière de logement.
La Première Nation de Kashechewan a ouvert une nouvelle école comportant 24 salles de classe. En décembre 2018, le Ministère a approuvé l’attribution d’un financement de 14 894 938 $, en réaction à la déclaration de l’état d’urgence par la collectivité, en août 2018, en raison de problèmes de santé et de sécurité dans les salles de classe mobiles. L’école est construite sur des pieux pour en faciliter le déplacement vers le site 5.

Depuis 2016, les dirigeants de Kashechewan ont soulevé des préoccupations liées à des facteurs environnementaux, notamment la moisissure et l’eau insalubre, qui seraient la cause des éruptions cutanées chez les enfants. SAC continue de travailler avec la collectivité afin de promouvoir de bonnes pratiques en matière de soins de la peau.

Il n'y a pas eu d'inondation majeure à Kashechewan depuis 5 ans et la région de l’Ontario de SAC travaille avec le Centre provincial des opérations d'urgence et avec les ministères provinciaux pour surveiller la situation.

Le ministère des Ressources naturelles et des Forêts a fait passer l'évaluation de l'inondation d'une veille à un avertissement d'inondation en avril. On prévoyait une débâcle dans la rivière Albany, ce qui aurait pu toucher directement la Première nation de Kashechewan avec un risque d'inondation par voie terrestre en raison des embâcles. La Première nation avait demandé en avril l'évacuation préventive d'environ 88 personnes vulnérables au stade 1. Les vols ont été mis en attente, puis annulés, à plusieurs reprises.
Les Rangers ont été sollicités, malgré l'annulation des vols, pour assurer la sécurité des enfants jouant à proximité d'une flaque d'eau qui aurait pu augmenter en cas d'inondation. Les tâches des Rangers ont fait l'objet de discussions avant qu'une décision ne soit prise.
La Première nation de Kashechewan a confirmé que toutes les portes d'inondation des digues ont été fermées avec succès le matin du 13 avril 2021 et que le système de protection de la collectivité était sécuritaire.

La Première nation a indiqué que les vols ne pourraient pas avoir lieu le 14 avril 2021, mais qu'elle poursuivrait les vols pour les membres restants qui devaient se rendre dans des camps.

Un rapport complet de l'initiative sur le terrain est en cours d'élaboration.

[expurgé]

Renseignements supplémentaires :

Si l'on insiste sur le soutien apporté pendant l'épidémie de Covid-19 à Kashechewan

• Depuis mars 2020, SAC a fourni plus de 7,6 millions de dollars à la Première Nation de Kashechewan pour soutenir ses efforts de réponse au COVID-19.

• Le 8 juin 2021, SAC a approuvé un montant supplémentaire de 970 000 $ par le biais du Fonds de soutien aux communautés autochtones et du Fonds pour les mesures de santé publique afin de répondre aux besoins immédiats de Kashechewan, ce qui porte le financement total de la réponse au COVID-19 à plus de 8 millions de dollars. Ces fonds supplémentaires serviront à financer l'approvisionnement et le transport de nourriture, l'équipement de protection individuelle, un coordonnateur de l'intervention en cas de pandémie, des agents de quarantaine, des dépisteurs et du personnel de dépistage du COVID-19, la sécurité et les communications.

• Le Canada a financé 200 tentes de prospecteur qui seront utilisées sur le terrain pour une évacuation préventive en cas d'inondation en 2021.

Si on appuie sur la délocalisation

• Depuis la signature de l’accord­cadre 2019, nous travaillons avec la collectivité à mener un processus de planification communautaire globale, ce qui comprend le recensement de tous les résidents de la
collectivité.

• Un gestionnaire général de projet et un expert-conseil ont été engagés pour la conception de routes pour planifier une voie d’accès vers le site proposé.

• Des études sont en cours pour planifier l’aménagement de la nouvelle collectivité, ainsi que des travaux d’estimation détaillée des coûts pour appuyer le processus d’approbation du financement.

Si on appuie sur l’eau

• Tous les Canadiens et Canadiennes devraient disposer d’un accès fiable à une eau potable salubre et sécuritaire.

• Le projet de modernisation de l’usine de traitement de l’eau s’est terminé en novembre 2019.

• On est ainsi parvenu à accroître la salubrité de l’eau potable et à améliorer l’utilisation des bornes d’incendie dans toute la collectivité.

• Nous poursuivrons notre étroite collaboration avec la collectivité en vue de l’approvisionner en eau propre et salubre.

Si on appuie sur le logement

• Entre 2015 et 2017, la Première Nation de Kashechewan a reçu plus de 49 millions de dollars pour la construction de 52 duplex qui remplaceront les résidences ayant été endommagées par les inondations et pour réduire le surpeuplement dans la collectivité.

• Ces logements ont été construits de manière à mieux résister aux inondations et à être déplacés.

• La Première Nation de Kashechewan dispose d’un financement de plus de 2,9 millions de dollars pour combler ses besoins prioritaires en matière de logement.

• Nous continuons de travailler en collaboration avec la collectivité, en soutenant la mise en œuvre d’un plan de logement sur cinq ans visant à réaliser les priorités, tout en planifiant la réinstallation de la collectivité.

Évacuation possible et initiative sur le terrain

• La Première nation a entamé la deuxième année d'un projet sur le terrain soutenu par SAC, dans le cadre duquel les familles se déplacent vers leurs camps de chasse traditionnels sur des terrains plus élevés afin d'éviter d'éventuelles inondations. L'évacuation préventive de la Première nation de Kashechewan est gérée par la gestion des urgences du conseil de Mushkegowuk.

• La situation continue d'évoluer rapidement. Services aux Autochtones Canada continue de travailler en étroite collaboration avec la Première nation, le conseil tribal de Mushkegowuk, la province de l'Ontario et d'autres partenaires pour assurer la santé et la sécurité de tous les membres de la communauté.