Note pour la période des questions : Pénurie de personnel infirmier

Services aux Autochtones Canada reconnaît que les conditions
de travail du personnel infirmier ont un impact direct sur les
soins reçus par les clients.
• Le personnel infirmier est au coeur de la prestation des soins de
santé dans de nombreuses communautés des Premières
Nations et inuites au Canada, où l’accès aux services
provinciaux n’est pas facile.
• Nous prenons des mesures concrètes pour rehausser les
conditions de travail du personnel infirmier par l’entremise de
diverses améliorations et initiatives.

Dans la grande majorité des communautés éloignées et isolées, les membres du personnel
infirmier sont souvent les seuls prestataires de soins sur place à pouvoir répondre à toute la
gamme des besoins en matière de soins de santé, y compris les soins d’urgence. Pour
accomplir ce travail avec confiance, il faut une ressource très qualifiée et ayant suffisamment
d’expérience pour relever les difficultés associées aux conditions de travail.
SAC emploie environ 650 infirmières et infirmiers à l’échelle du Canada. Les rôles de ces
employés sont variés et couvrent un large spectre d’activités, de la prestation de services de
première ligne à la haute direction. Environ 85 % de cette main-d’oeuvre est constituée
d’employés à temps partiel qui se déplacent par rotation de leur domicile dans les centres
urbains vers les communautés éloignées pour fournir des services de soins primaires 24 heures
sur 24 et 7 jours sur 7. Ces employés souhaitent avoir accès aux outils et aux soutiens cliniques
et technologiques qu’ils ont l’habitude d’utiliser dans le cadre de leur pratique habituelle dans
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des milieux non éloignés. Afin de répondre à ces besoins, SAC a mis en place un certain
nombre de stratégies, notamment les suivantes :
- Mise en place d’une équipe de gestion de cas (Centre de coordination des
services infirmiers – CCSI) pour les membres du personnel infirmier qui
éprouvent des difficultés concernant l’informatique, la rémunération ou
d’autres enjeux liés au travail lorsqu’ils se trouvent dans des communautés
éloignées. Il s’agit d’un service VIP offert au personnel infirmier de SAC dans
les deux langues officielles;
- Appui aux nouveaux membres du personnel infirmier de SAC pour la création
de comptes informatiques, le respect des exigences en matière de téléphone
cellulaire, l’obtention d’une maClé, etc.;
- Établissement de politiques afin d’améliorer la sécurité du personnel infirmier
oeuvrant dans des endroits éloignés et isolés;
- Travaux visant à inclure d’autres ressources de soins de santé dans les
modèles de soins des communautés.
Depuis 1975, la prestation des services de santé et des services sociaux au Nunavik respecte
la Convention de la Baie James et du Nord québécois. Cette convention a mené au transfert, du
gouvernement fédéral au gouvernement provincial, de la plupart des responsabilités concernant
les services offerts aux communautés inuites, dont les services de santé et les services
sociaux.
SAC fournit des fonds pour soutenir la prestation de programmes et de services de santé au
Nunavik qui ont été mis en place après la signature de la Convention de la Baie James et du
Nord québécois, comme les programmes de promotion et de prévention. Les programmes de
soins cliniques, tels que les soins infirmiers, ne sont pas admissibles au financement de SAC, à
l’exception des soins à domicile.
Le syndicat représentant le personnel infirmier du centre de santé Inuulitsivik au Nunavik
(Québec) a lancé une pétition dans laquelle il demande au ministre provincial de la Santé de
prendre des mesures pour répondre à ses demandes de longue date visant l’amélioration des
conditions de travail dans les cliniques de la côte de la baie d’Hudson au Nunavik.
La pétition accuse la direction du centre de santé Inuulitsivik de faire preuve de « violence
administrative » et de créer un environnement de travail toxique.
La pétition demande au ministre provincial de la Santé, Christian Dubé, d’intervenir pour faciliter
le processus de négociation entre les travailleurs et leur employeur, d’ordonner au centre de
santé Inuulitsivik de répondre aux demandes du personnel infirmier concernant l’amélioration
des heures et des conditions de travail, et de démettre la directrice générale adjointe du centre
de santé de ses fonctions. La pétition a été signée par plus de 100 personnes. Le ministre Dubé
n’a pas encore répondu à la pétition. SAC n’a pas de liens avec le centre de santé Inuulitsivik.

Si l’on insiste sur les conditions de travail du personnel infirmier
• Tous les Canadiens autochtones ont droit à des soins de santé
de qualité, quel que soit leur lieu de résidence.
• Pour assurer la prestation continue de soins de santé de qualité
dans les communautés des Premières Nations et dans les
communautés inuites, nous avons pris les mesures suivantes :
o Mise en place d’équipes interprofessionnelles pour
renforcer le personnel infirmier;
o Promotion accrue des soins infirmiers en tant que choix de
carrière dans les communautés autochtones;
o Mise sur pied d’initiatives pour aider le personnel infirmier
lorsque les conditions sont difficiles;
o Appui des partenaires autochtones afin qu’ils explorent et
développent de nouveaux moyens novateurs d’offrir des
services de santé à leurs communautés.

Si l’on insiste davantage sur les mesures prises
En collaboration avec nos partenaires autochtones, nous faisons ce
qui suit :
• Intégrer les ambulanciers paramédicaux et d’autres rôles de
soutien à la santé communautaire dans le modèle de prestation
des soins de santé;
• Répondre aux besoins de cette main-d’oeuvre en offrant un
service de gestion de cas pour résoudre les problèmes observés
sur le lieu de travail;
• Soutenir l’utilisation de la technologie dans la prestation de
services de santé dans la communauté.