Note pour la période des questions : Fonds du livre du Canada

About

Numéro de référence :
PCH-2021-QP-00009
Date fournie :
8 nov. 2021
Organisation :
Patrimoine canadien
Nom du ministre :
Rodriguez, Pablo (L’hon.)
Titre du ministre :
Ministre du Patrimoine canadien

Enjeu ou question :

En 2021-2022, l’enveloppe de financement du Fonds du livre du Canada totalise 43,1 millions $. Ce montant inclut un supplément de 500 000 $ venant de la Stratégie d’exportation créative du Canada afin d’appuyer la présence du Canada comme invité d’honneur à la Foire du livre de Francfort en 2021. Cette enveloppe comporte également un montant de 6 millions $ pour soutenir la production et la distribution durables de livres numériques accessibles.

Le budget de 2021 comprenait un financement supplémentaire de 39,3 millions de dollars sur deux ans à Patrimoine canadien afin d’appuyer l’industrie canadienne du livre. Ce montant comprenait des fonds additionnels de 32,1 millions de dollars sur deux ans pour aider les librairies à accroître leurs ventes en ligne. Le Budget comprenait aussi 7,2 millions de dollars en 2021‑2022 pour promouvoir l’industrie canadienne du livre à la Foire du livre de Francfort, la plus grande foire du livre du monde, et 11, 4 millions de dollars en fonds de relance.

Réponse suggérée :

• Chaque année, le Fonds du livre du Canada fournit un appui financier direct d’environ 36,6 millions de dollars à près de 300 éditeurs et organismes de l'industrie canadienne du livre. De plus, en 2021-2022, 6 millions de dollars sont alloués au Fonds du livre du Canada pour soutenir la production et la distribution de livres numériques accessibles, et 500 000 $ pour appuyer l’exportation de livres canadiens.
• Dans le budget 2021, le gouvernement a annoncé son intention d'allouer 32,1 millions de dollars supplémentaires sur deux ans pour aider les librairies à augmenter leurs ventes en ligne. Le budget contenait également 11,4 millions $ sur deux ans en fonds de relance afin de soutenir les éditeurs et d’augmenter la promotion et l’accès aux livres canadiens dans les communautés sous-desservies.
• Le Budget 2021 a accordé aussi un nouvel investissement de 7,2 millions de dollars pour promouvoir l’industrie canadienne du livre et soutenir la présence du Canada comme invité d’honneur à la Foire du livre de Francfort en octobre dernier.

Contexte :

• Le Fonds du livre du Canada (FLC) est la principale mesure mise en place par le gouvernement fédéral pour appuyer le livre canadien. Son objectif est d'assurer l'accès à une vaste gamme de livres d'auteurs canadiens au Canada et à l'étranger.
• Le FLC fournit un financement annuel d’environ 36,6 millions $ par l'entremise de deux volets : le Soutien aux éditeurs (SAÉ) et le Soutien aux organismes (SAO). Le SAÉ (31 millions $) accorde un financement aux éditeurs canadiens pour la production et la commercialisation de livres d'auteurs canadiens. Ce volet comprend une enveloppe de 400 000 $ pour des projets de stages et de planification d’entreprise. Le SAO (5,6 millions $) accorde des fonds à des organismes et à des associations de l'industrie du livre pour des projets collectifs qui renforcent les assises de l'industrie et développent le marché des livres canadiens.
• Le financement du FLC soutient environ 300 maisons d’édition et organismes sans but lucratif de l'industrie. Le programme finance des organisations dans plus de 80 villes, dans chacune des dix provinces et dans un territoire (Nunavut).
• Chaque année, les éditeurs appuyés par le programme publient environ 6 500 nouveaux livres d'auteurs canadiens, emploient approximativement 2 500 Canadiens et réalisent des ventes de livres d'auteurs canadiens de 400 millions $, montant qui comprend des ventes à l’exportation de plus de 120 millions $.
Initiative pour les livres canadiens accessibles
• Dans le budget de 2019, le gouvernement a annoncé un investissement de 22,8 millions $ sur cinq ans (de 2019-2020 à 2023-2024) par le biais du FLC afin de soutenir la production et la distribution de livres numériques accessibles par des éditeurs indépendants canadiens. En 2021-2022, le FLC allouera 6 millions $ dans le cadre de cette initiative.
Stratégie d’exportation créative
• Un montant supplémentaire annuel de 500 000 $ a été octroyé de 2018-2019 à 2022-2023 dans le cadre de la Stratégie d’exportation créative afin de promouvoir les créateurs canadiens sur les marchés étrangers.
Impact de la pandémie de COVID-19 sur l’industrie canadienne de l’édition
• La pandémie de COVID-19 a créée des pressions financières sur les maisons d’édition canadiennes et sur les autres acteurs de l’industrie, comme les librairies et les distributeurs. La fermeture temporaire des librairies indépendantes et des chaînes a entraîné une réduction marquée des ventes de livres à travers le pays au printemps 2020, en dépit d’une hausse importante des ventes en ligne. Au plus fort de la crise, la baisse des ventes chez les libraires atteignait 70 %.
• À la suite du déconfinement, les ventes de livres ont repris. En effet, dans le marché du livre de langue française, les ventes de 2020 en librairies indépendantes ont dépassé celles de 2019 de 5,2 %. Dans le marché du livre de langue anglaise, les ventes de livres ont aussi repris mais restent un peu en dessous de leur niveau de 2019 (- 4 %).
• L’industrie canadienne du livre fait également face à des défis en matière de coûts de transport et subit les contrecoups des perturbations que connaissent les chaînes d’approvisionnement à l’échelle planétaire.
• Dans le cadre de la phase 1 du Fonds d’urgence, le FLC a versé des paiements d'urgence équivalant à 25 % des montants reçus en 2019-2020 par les bénéficiaires récurrents du programme. Les paiements d'urgence ont totalisé plus de 8,7 millions $.
• De plus, 1 million $ de la phase 1 a été transféré à la phase 2 afin de soutenir les nouveaux demandeurs de SAÉ qui auraient été admissibles à un soutien dans le cadre du financement de programme régulier.
• Dans le cadre de la phase 2 du Fonds d’urgence, un financement temporaire pour la distribution de livres a été introduit. Le volet Soutien à la distribution (SÀD) du FLC a été conçu pour fournir une aide financière d’urgence temporaire aux distributeurs de livres canadiens dans le contexte de la pandémie. Avec un budget de 10 millions $ en 2020-2021, le SÀD a soutenu l'industrie canadienne du livre en aidant les distributeurs de livres canadiens à maintenir leurs opérations et à soutenir la vente de livres canadiens. Ce soutien aide à maintenir une chaîne d'approvisionnement du livre solide, assurant ainsi l'accès à une grande diversité de livres canadiens.
• Le Fonds de relance pour les secteurs des arts, de la culture, du patrimoine et des sports fournira 11,4 millions $ sur deux ans (2021-22 and 2022-23) afin de soutenir les éditeurs et de rehausser la promotion et l’accès des livres canadiens dans les communautés mal desservies.
Participation à titre d’invité d’honneur à la Foire du livre de Francfort
• En juillet 2020, le Gouvernement du Canada et la Frankfurter Buchmesse ont convenu de reporter le rôle du Canada en tant que pays invité d’honneur à la Foire du livre de Francfort de 2021. En raison de la pandémie, le format de la prochaine édition de la Foire du livre de Francfort et la nature de la participation canadienne restent à préciser.
• Le budget 2021 a fourni 7,2 millions de dollars en 2021-2022 pour promouvoir l’industrie canadienne du livre à la Foire du livre de Francfort, la plus grande foire du livre du monde.
Soutenir l’augmentation des ventes en ligne
• Un nombre croissant de consommateurs, Canadiens et étrangers, achètent des livres en ligne. Afin d’être concurrentiel dans un environnement hautement compétitif, dominé par des géants du commerce électronique (ex., Amazon), les libraires et éditeurs canadiens doivent revoir leur modèle d’affaires, innover et procéder à des investissements stratégiques. Le Budget 2021 propose d’investir 32,1 millions de dollars sur deux ans à compter de 2021-2022, pour appuyer les efforts de l’industrie du livre et favoriser l’augmentation des ventes de livres canadiens en ligne.

Renseignements supplémentaires :

aucun