Note pour la période des questions : L’immigration francophone hors Québec
About
- Numéro de référence :
- PCH-2022-QP-00141
- Date fournie :
- 9 mai 2022
- Organisation :
- Patrimoine canadien
- Nom du ministre :
- Petitpas Taylor, Ginette (L’hon.)
- Titre du ministre :
- Ministre des Langues officielles
Enjeu ou question :
Dans un communiqué publié le 4 avril 2022, la Fédération des communautés francophones et acadienne (FCFA) diffuse une étude sur la cible en immigration francophone en milieu minoritaire. La FCFA revendique le rétablissement du poids démographique des communautés francophones en situation minoritaire à 4,4 %. Pour y arriver, l’organisme propose l’adoption d’une cible beaucoup plus élevée et progressive en immigration francophone : de 12 % dès 2024 à 20 % en 2036.
Réponse suggérée :
• L’immigration francophone est essentielle à l’épanouissement et au développement des communautés francophones en situation minoritaire à l’échelle du pays.
• Nous avons activement collaboré avec le ministère de l’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté pour moderniser la Loi sur les langues officielles et nous allons continuer de le faire pour établir des nouveaux objectifs pour le Plan d’action sur les langues officielles pour 2023-2028.
• Notre projet de loi pour moderniser et renforcer la Loi sur les langues officielles inclut l’obligation d’adopter une politique en immigration francophone avec des objectifs, des cibles et des indicateurs précis.
Contexte :
• Dans un communiqué publié le 4 avril 2022, la Fédération des communautés francophones et acadienne (FCFA) diffuse une étude sur la cible en immigration francophone en milieu minoritaire. La FCFA revendique le rétablissement du poids démographique des communautés francophones en situation minoritaire à 4,4%, soit celui en 2001. Pour y arriver, l’organisme propose une augmentation marquée et progressive de la cible en immigration francophone, de la cible actuelle de 4,4% à 12% en 2024 et ensuite 20% en 2036. L’étude publiée projette plusieurs scénarios afin de rétabir un précédent poids démographique de la francophonie hors Québec, qui date de 2001.
• Le 30 novembre 2021, le commissaire aux langues officielles (CLO) a publié le rapport « Étude d’analyse statistique de la cible de 4,4 % d’immigration d’expression française au sein des communautés francophones en situation minoritaire : Près de 20 ans après son adoption, il est temps de faire mieux et d’en faire plus ». L’étude du CLO est une analyse statistique des écarts avec la cible depuis son adoption, et des estimations de son incidence souhaitée sur le maintien du poids démographique de la population d’expression française en milieu minoritaire. Le rapport présente également des éléments de contexte sur l’adoption et l’évolution de la cible ainsi que des pistes de réflexion à l’approche de son arrivée à échéance en 2023. L’étude ne vise pas à chiffrer une nouvelle cible.
• Les changements proposés dans le document de réforme des langues officielles, intitulé Français et anglais : vers une égalité réelle des langues officielles au Canada (février 2021), comprennent des mesures administratives visant à remédier aux pénuries d'enseignants de français sur le marché du travail, notamment :
o Que le ministre de l’IRCC mette en place un nouveau corridor d'immigration francophone visant spécifiquement à recruter des enseignants francophones et de langue française - pour les programmes d'immersion et d'enseignement de la langue seconde, et pour l'éducation dans la langue française.
o Que le gouvernement élabore, de concert avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, un cadre de reconnaissance des diplômes en enseignement de l'immersion française, de français langue seconde et de l'enseignement du français langue première, applicable à l'ensemble du pays.
• Le 1er mars 2022, la ministre des Langues officielles et ministre responsable de l’Agence de promotion économique du Canada atlantique a déposé le projet de loi C-13 Loi modifiant la Loi sur les langues officielles, édictant la Loi sur l’usage du français au sein des entreprises privées de compétence fédérale et apportant des modifications connexes à d’autres lois à la Chambre des communes. Ce projet de loi vise notamment à mieux appuyer le français partout au Canada, incluant au Québec.
o Le projet de loi contient un renforcement significatif en immigration francophone : la Loi modernisée énoncerait l’obligation pour le Canada de se doter d’une politique en immigration francophone qui contiendra des objectifs, des cibles et des indicateurs en vue d’augmenter l’immigration francophone dans les communautés francophones en situation minoritaire.
• Le Plan d'action Fédéral-Provincial et Territoriale visant à accroître l'immigration francophone à l’extérieur du Québec, approuvé par les ministres FPT de l'Immigration et des Affaires francophones en 2018, a joué un rôle déterminant dans l'orientation du travail d'IRCC avec les provinces et territoires.
• IRCC a mis en place des accords d'immigration bilatéraux juridiquement contraignants avec les provinces qui comprennent un engagement à soutenir les communautés de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM). Ces accords pourraient également être utilisés pour faire progresser la migration francophone.
• IRCC a également négocié des annexes à ces accords bilatéraux avec le Nouveau-Brunswick (2017) et l'Ontario (2018) afin de renforcer la coopération en faveur de l'immigration francophone. IRCC espère bientôt négocier des annexes avec d'autres juridictions afin de faire avancer ces objectifs communs.
• Il existe plusieurs programmes et initiatives pour aider à l’intégration des nouveaux arrivants tels que ceux prévus dans le Plan d’action des langues officielles 2018-2023 ainsi qu’entre autres, le parcours d’intégration francophone, consolidé par IRCC, qui vise à renforcer les services d'établissement et de réinstallation offerts aux nouveaux arrivants francophones par les organisations francophones (« par et pour ») - de la période précédant l'arrivée jusqu'au moment de la citoyenneté - et à faire connaître ces services aux nouveaux arrivants de toutes origines linguistiques.
Renseignements supplémentaires :
aucun