Note pour la période des questions : Gestion des urgences et communautés autochtones

• Le gouvernement du Canada s'est engagé à poursuivre le dialogue et l'action pour aider les communautés autochtones à se préparer, à intervenir et à se remettre d'événements d'urgence à grande échelle.
• Les changements climatiques et des événements comme les inondations en Colombie-Britannique peuvent avoir un impact disproportionné sur les communautés autochtones en raison de leur éloignement, de leurs liens étroits avec la terre et de leur dépendance aux ressources naturelles.
• La gestion des urgences au Canada est une responsabilité partagée entre tous les secteurs de la société. Nous collaborons avec les provinces, les territoires et partenaires autochtones pour soutenir la prestation rapide et efficace de services de gestion des urgences.
• Nous continuons d'écouter et d'apprendre alors que nous travaillons en vue d’un un système de gestion des urgences plus inclusif, en nous efforçant de garantir que les partenaires autochtones sont inclus dans les processus décisionnels et ont une voix égale dans la réponse.
• Afin d'améliorer la résilience et la collaboration collective, la Stratégie de gestion des urgences pour le Canada s'engage à établir un dialogue avec les peuples autochtones sur les besoins de gestion des urgences.
• En partenariat avec les communautés des Premières Nations, les gouvernements provinciaux et territoriaux, ainsi que les organisations non gouvernementales, le Programme d'aide à la gestion des urgences (PAGU) de Services aux Autochtones Canada fournit de l'aide également aux collectivités des réserves afin d'accéder aux services d'aide d'urgence.

La Stratégie de sécurité civile pour le Canada (la Stratégie) reconnaît que de nombreuses collectivités autochtones comptent parmi les entités les plus vulnérables aux changements climatiques en raison de leur emplacement dans des régions éloignées ou des sites côtiers, en raison de leur manque d’accès à des services de gestion des urgences (GU) et en raison de leur dépendance aux écosystèmes naturels.

La Stratégie accorde la priorité à l’amélioration de la collaboration à l’échelle de la société et de la gouvernance, afin de renforcer la résilience. Dans le cadre de ces travaux, les gouvernements fédéraux, provinciaux et territoriaux (FPT) se sont engagés à établir un dialogue avec les peuples autochtones sur les besoins de GE de leurs collectivités.

Pour soutenir ce travail, Sécurité publique consultera les collectivités autochtones sur les enjeux liés à la résilience aux inondations, par l’entremise de son Groupe de travail sur l’assurance-inondation et la réinstallation. Ce travail de consultation comprendra la tenue de discussions avec des particuliers ou des groupes capables de parler des besoins et des problèmes auxquels sont confrontées les collectivités des Premières Nations hors réserve, des Inuits, et des Métis, dans le but :

1. d’obtenir une compréhension plus approfondie des éléments historiques, sociaux et culturels qui sont importants à considérer dans le contexte de l’assurance-inondation et de la réinstallation coopérative, afin de comprendre entre autres comment l’assurance-inondation et la réinstallation coopérative sont perçues et vécues par les différents groupes;
2. de comprendre leurs circonstances, les éléments contextuels et les considérations par rapport à l’accès à l’assurance-inondation pour les maisons et les résidences;
3. de comprendre leurs besoins, leurs priorités, les éléments contextuels et les considérations par rapport à l’étude des options possibles en vue d’une réinstallation collaborative des maisons se trouvant dans les secteurs exposés au risque le plus élevé d’inondations répétées, soit sur une base proactive ou après une inondation.

Le Profil national des risques (PNR) du Canada a pour but de fournir au pays une évaluation nationale des risques prospective et stratégique en vue d’améliorer notre compréhension des risques associés aux dangers et notre capacité actuelle de les gérer. Les collectivités autochtones sont consultées dans le cadre de ce processus. Cette initiative comprend ce qui suit :
• L’utilisation de la méthodologie d’évaluation tous risques afin de déterminer le niveau d’exposition aux risques associés à un scénario donné, dans le cadre de séances d’évaluation des risques virtuelles tenues avec des experts de l’ensemble de la société.
• L’utilisation de la liste des capacités de base canadiennes (LCBC) et d’une méthodologie d’évaluation normalisée de planification basée sur les capacités (PBC) afin de cerner les lacunes dans nos capacités actuelles d’atténuer ces risques.
• L’intégration d’autres renseignements pertinents comme le savoir traditionnel et l’évaluation des risques au rapport final.

Services aux Autochtones Canada mène des efforts de consultation en parallèle avec l’Assemblée des Premières Nations pour les Premières Nations dans les réserves, par l’intermédiaire du Comité directeur sur les besoins des Premières Nations en matière d’assurance habitation contre les inondations.

En partenariat avec les collectivités des Premières Nations, les gouvernements provinciaux et territoriaux et les organisations non gouvernementales, le Programme d’aide à la gestion des urgences (PAGU) de Services aux Autochtones Canada vient en aide aux collectivités qui vivent dans les réserves pour leur donner accès aux services d’aide d’urgence.

Le PAGU fournit du financement aux collectivités des Premières Nations afin qu’elles puissent renforcer leur résilience, se préparer aux dangers naturels et y répondre en s’appuyant sur les 4 piliers de la gestion des urgences : l’atténuation, la préparation, l’intervention et le rétablissement.

Le PAGU se veut souple, adapté à la culture, à l’écoute des forces et des coutumes uniques des collectivités des Premières Nations, et capable de s’adapter aux défis en constante évolution qui découlent des événements d’urgence.

Le Programme fournit également du financement aux provinces, aux territoires et aux organisations non gouvernementales pour appuyer la gestion des urgences dans les réserves.

Depuis 2005, les remboursements fournis par le PAGE aux collectivités des Premières Nations n’ont cessé d’augmenter, atteignant certaines années jusqu’à 5 fois le montant de l’exercice 2005-2006.

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