Note pour la période des questions : Feux de forêt au Canada

Informer sur la situation actuelle des feux de forêt au Canada, la saison des feux de forêt 2023 et les ressources en matière de feux de forêt.

• Les inondations et les feux de forêt sont les deux catastrophes naturelles les plus coûteuses au Canada.
• Cette saison de feux de forêt a été historique, dépassant de loin toutes les autres saisons de feux de forêt enregistrées au Canada. Ces incendies ont entraîné l'évacuation de plus de 200 000 personnes, y compris de Yellowknife. Plus de 17 millions d'hectares ont brûlé cette année, ce qui est sans précédent car la moyenne décennale est inférieure à trois millions d'hectares.
• Plus de 16 000 pompiers ont participé à la lutte contre les feux de forêt de cette année. Le Canada a aussi reçu l'aide de plus de 5 000 pompiers internationaux. Aujourd'hui encore, plus de 900 feux de forêt brûlent à travers le pays. Ces feux continueront à brûler jusqu'à ce que la neige tombe et pourraient continuer à brûler sous terre tout au long de l'hiver.
• Le gouvernement du Canada est engagé à soutenir le rétablissement des communautés touchées. Nous fournissons une aide financière aux gouvernements des PT par le biais des Accords d'aide financière en cas de catastrophe (AAFC). Dans le cas d'une catastrophe naturelle de grande ampleur où les coûts d'intervention et de rétablissement dépassent ce que l'on peut raisonnablement s'attendre à ce que les PT individuels supportent seuls. Géré par la Sécurité publique, le programme d’AAFC fournit au gouvernement du Canada un moyen juste et équitable d'aider les gouvernements provinciaux et territoriaux et a contribué plus de 8 milliards de dollars à l'aide post-catastrophe.
Lignes de réponses (si demandé)
• Les urgences sont d’abord gérées au niveau local. Si les autorités municipales et les gouvernements locaux ont besoin d’aide au niveau local, ils en font la demande à la province ou au territoire. Si l’urgence dépasse les capacités des PT, ces derniers peuvent demander l’aide du gouvernement fédéral au moyen d’une demande d’aide fédérale (DAF).
• Au cours de cette saison des incendies, 12 DAF ont été mises en place entre mai et septembre, et sept d’entre elles ont dû être prolongées. Le Centre des opérations du gouvernement (COG), au nom du gouvernement du Canada, est responsable de la coordination des interventions fédérales en cas d’urgence et s’engage à prévenir les feux de forêt, à y répondre et à en assurer le rétablissement.
• Nous assurons une communication continue avec nos partenaires fédéraux et provinciaux, y compris les communautés autochtones, ainsi qu’avec les organisations non gouvernementales (ONG), comme ce fut le cas pour la coordination d’un programme de jumelage de dons avec Centraide.

Le mandat du Centre des opérations du gouvernement (COG), au nom du gouvernement du Canada, est de diriger et de soutenir la coordination de l’intervention en cas d’incident touchant l’intérêt national. Il représente un actif interministériel du gouvernement du Canada qui est axé sur les interventions et qui travaille à l’appui des administrateurs généraux, des ministères et des organismes dans l’ensemble du gouvernement, à l’échelle nationale (stratégique).

Chaque année, en consultation avec ses partenaires, le COG effectue une évaluation complète des risques et un processus de planification avant la saison des feux de forêt en milieu périurbain et la saison des inondations. Les résultats finaux comprennent des plans d’urgence visant à définir une structure coordonnée en vue d’une intervention fédérale intégrée en cas d’inondations ou de feux de forêt, à l’appui des provinces et des territoires (PT), pour les régions préoccupantes.

Au cours des dernières années, le ministre de la Sécurité publique, au nom du gouvernement fédéral, a accepté un nombre croissant de demandes d’aide fédérale (DAF) d’efforts de secours à la suite d’événements, notamment les répercussions récentes de l’ouragan Fiona, des événements de la rivière atmosphérique et des feux de forêt en Colombie-Britannique.

En plus de la multitude d’investissements fédéraux existants dans la prévention des feux de forêt et dans l’intervention à ces derniers, de nombreux nouveaux investissements sont lancés, y compris le programme Lutte contre les incendies et gestion des feux de forêt dans un climat changeant, qui fournit 256 millions de dollars sur cinq ans (à compter de 2022-2023) pour appuyer les PT à renforcer les capacités de gestion des incendies et les capacités partout au pays en facilitant l’achat d’équipement de lutte contre les feux de forêt en vue d’accroître la capacité d’intervention et de préparation en cas de feux de forêt. Grâce à cet accord, le 7 septembre, il a été annoncé que plus de 65 millions de dollars au titre de financement fédéral ont été engagés pour six accords conclus avec six PT (Alberta, Colombie-Britannique, Nouvelle-Écosse, Saskatchewan, Territoires du Nord-Ouest et Yukon).

En outre, la partie Fonds de formation du programme a engagé 28 millions de dollars sur 5 ans, ce qui a permis d’obtenir des résultats importants tels que 160 participants formés au niveau de type II et 61 pompiers formés déployés dans des communautés autochtones en Alberta, en Colombie-Britannique, en Ontario, au Yukon et dans les Territoires du Nord-Ouest.

Saison et situation actuelle

La saison des feux de forêt de 2023 a été la pire de l’histoire du Canada en termes de superficie brûlée. À l’échelle nationale, 6 400 incendies ont eu lieu à ce jour, dont environ 17,5 millions d’hectares ont été brûlés cette année, soit plus du double du record précédent de 7,3 millions d’hectares brûlés, observés en 1989 ou de 7,2 millions d’hectares brûlés en 1995, et plus de six fois plus que la moyenne décennale nationale.

En réponse à cette saison des incendies sans précédent, le gouvernement du Canada a fourni une aide à six PT au moyen de 12 DAF, plus sept prolongations de DAF. Le gouvernement fédéral et les organisations non gouvernementales (ONG) ont offert une aide humanitaire à 73 communautés des Premières Nations.

Bien que le nombre réel de pompiers ne soit pas facilement disponible en raison de variations qui échappent de notre contrôle, c’est-à-dire la double déclaration d’un PT d’origine et d’un PT où un intervenant est déployé ou d’éventuels renseignements non déclarés, les chiffres agrégés suivants ont été recueillis auprès de diverses ressources de signalement reçus par le COG afin de souligner pleinement l’ampleur de l’effort d’intervention au cours des quatre derniers mois et demi :

・Nombre total approximatif de pompiers qui ont participé à la lutte contre les feux de forêt en 2023 : 16 425

• Nombre total de pompiers travaillant au sein des PT : 8 281
• Nombre de pompiers déployés des PT vers d’autres PT : 568
• Nombre de membres du personnel des FCA déployés dans les PT en tant que pompiers : 1 860
• Nombre de pompiers internationaux fournis aux PT par l’entremise du Centre interagences des feux de forêt du Canada (CIFFC) : 5 504
• Nombre de pompiers fournis au moyen d’ententes conclues entre les États-Unis et les provinces : 212

l’heure actuelle, 910 feux de forêt brûlent activement et 652 sont considérés comme hors de contrôle.

Il est possible que l’activité des feux de forêt s’intensifie dans le centre du Canada à l’avenir. Certains incendies importants dans l’ouest du Canada peuvent continuer à brûler jusqu’en septembre, voire jusqu’à la fin de l’automne ou l’hiver.

Colombie-Britannique

Le niveau de préparation de l’Agence (NPA) pour Colombie-Britannique est au niveau 4. Il y a un total de 396 incendies actifs, en Colombie-Britannique, dont 276 sont hors de contrôle. Il y a un total 29 199 personnes évacuées à court terme en Colombie-Britannique.

Alberta

Le NPA pour l’Alberta est au niveau 3. Il y a 89 feux de forêt actifs, et 3 qui sont hors de contrôle.
 
Territoires du Nord-Ouest

Le NPA pour les Territoires du Nord-Ouest est au niveau 3. Il y a 118 feux de forêt actifs, dont 110 sont hors de contrôle, et un total de 27 774 personnes évacuées.

La situation demeure stable et le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest (GTNO) en est à la phase 5 (réintégration). Les points de contrôle ont été levés à 11 h (HAE) le 6 septembre, ce qui a permis aux personnes évacuées de retourner dans la région. En date du 12 septembre, plus de 17 000 personnes ont été rapatriées.

CIFFC

Le 8 septembre, après 120 jours, le niveau de préparation national (NPL) a diminué à 4, ce qui se caractérise par une diminution du danger d’incendie et à une charge de feu plus faible. Les ressources des organismes sont toujours nécessaires, mais ils ont une meilleure capacité de répondre aux demandes de ressources.

Demandes d’aide

Le COG coordonne les DAF officielles du gouvernement fédéral et des PT et assure la liaison avec des organismes clés, tels que les Forces armées canadiennes (FAC) et des organisations non gouvernementales.

Lorsque l’urgence concerne une communauté des Premières Nations (PN), les dirigeants des PN, selon les accords de gestion des urgences pertinents, nous travailleront en collaboration avec leurs PT et/ou Services aux Autochtones Canada (SAC) ou les représentants régionaux, pour évaluer l’urgence et proposer une réponse. Si une résolution n’est pas possible au niveau régional, une demande d’aide peut être nécessaire.

Depuis mai 2023, 12 DAF liées à des feux de forêt ont été approuvées (2 dans les Territoires du Nord-Ouest, 2 en Alberta, 3 en Colombie-Britannique, 1 en Ontario, 3 au Québec et 1 en Nouvelle-Écosse), et sept ont été prolongées (1 dans les Territoires du Nord-Ouest, 2 en Colombie-Britannique, 2 en Alberta, 2 au Québec).

• Toutes les DAF des PT concernaient un certain nombre d’activités fédérales, notamment les principales activités de soutien comprenaient la logistique et la planification, le soutien au personnel qui ont suivi une formation sur le système de commandement des interventions (SCI), les pompiers et le soutien à l’évacuation.
• Le COG et le gouvernement du Canada se tiennent prêts à apporter leur aide si d’autres DAF sont reçues.

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