Note pour la période des questions : Programme de réhabilitation de l’édifice du Centre

About

Numéro de référence :
PSPC-2021-QP-00023
Date fournie :
17 juin 2021
Organisation :
Services publics et Approvisionnement Canada
Nom du ministre :
Anand, Anita (L’hon.)
Titre du ministre :
Ministre des Services publics et de l’Approvisionnement

Enjeu ou question :

Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) met en œuvre le Programme de réhabilitation de l’édifice du Centre et poursuit la construction du Centre d’accueil des visiteurs de la colline du Parlement, un programme de travaux sans précédent depuis la reconstruction de l’édifice du Centre il y a un siècle.

Réponse suggérée :

  • SPAC restaure et modernise l’édifice du Centre, l’édifice du Parlement du Canada, afin qu’il réponde aux besoins d’un Parlement du XXIesiècle et qu’il soit ouvert et accessible à tous les Canadiens pour les générations à venir
    • Un édifice du Centre et un Centre d’accueil des visiteurs de la colline du Parlement restaurés et rajeunis soutiendront les activités d’une démocratie parlementaire moderne tout en offrant une sécurité, une inclusion et une dignité accrues à tous ceux qui visitent et travaillent dans ces espaces importants
    • Cet investissement historique mettra en évidence le leadership et l’innovation du Canada, tout en créant plus de 70 000 emplois et des avantages économiques pour les entreprises de tout le pays

Si l’on insiste sur les coûts de l’édifice du Centre :

  • Le coût de la réhabilitation de l’édifice du Centre découle principalement des travaux essentiels nécessaires pour respecter les codes du bâtiment, assurer la santé et la sécurité au Parlement, restaurer le patrimoine bâti, mais aussi moderniser l’édifice afin de répondre aux exigences fonctionnelles du Parlement

Si l’on insiste sur les coûts du Centre d’accueil des visiteurs de la colline du Parlement :

  • Le Centre d’accueil des visiteurs de la colline du Parlement offrira une expérience améliorée aux visiteurs et aux groupes scolaires, ce qui permettra à un plus grand nombre de Canadiens de visiter les édifices du Parlement et de s’intéresser activement aux traditions parlementaires et à la démocratie du Canada. Il fournira également l’espace nécessaire aux fonctions parlementaires qui ne peuvent être accueillies dans l’édifice du Centre
  • Pour la toute première fois, Canadiens et visiteurs pourront emprunter un chemin accessible à tous, de la Flamme du centenaire aux galeries du Sénat et à la Chambre des communes, pour voir la démocratie en action
  • La sécurité et la sûreté de nos bâtiments du Parlement sont cruciales. Le Centre d’accueil des visiteurs de la colline du Parlement améliorera considérablement le filtrage des visiteurs en établissant des installations en dehors de l’empreinte de l’édifice du Centre

Si l’on insiste sur le recouvrement des coûts :

  • Les estimations de coûts et les calendriers de construction sont fondés sur les enseignements tirés des projets achevés et sur l’analyse comparative de projets similaires, les normes industrielles, la consultation des parlementaires sur la conception et la validation par des tiers
  • SPAC a retenu les services d’une tierce partie mondialement reconnue pour fournir une validation indépendante des estimations de coûts du projet
  • En outre, la conception a bénéficié d’un examen indépendant mené en partenariat avec la Commission de la capitale nationale et l’Institut royal d’architecture du Canada

Si l’on insiste sur la poursuite du travail pendant la pandémie de COVID-19 :

  • Dès le début de la pandémie, SPAC a travaillé directement avec le secteur de la construction pour élaborer les protocoles de santé et de sécurité les plus élevés afin de prévenir la propagation de la COVID-19 sur les chantiers, y compris l’utilisation de tests rapides. À ce jour, 3 200 tests rapides ont été réalisés

Contexte :

Ce projet historique créera plus de 70 000 emplois et aura des retombées économiques pour les entreprises de tout le Canada. Au plus fort du projet, plus de 1 500 ouvriers en construction seront présents quotidiennement sur le chantier et travailleront avec fierté à la revitalisation de l’édifice du Parlement du Canada. SPAC vise également à ce que 90 % des travaux réalisés soient confiés à des petites et moyennes entreprises partout au Canada, et que 5 % des travaux soient effectués par des entreprises autochtones.

Le nouveau Centre d’accueil des visiteurs de la colline du Parlement créera une expérience améliorée pour les visiteurs et doublera la capacité d’accueil du Parlement, qui passera de 350 000 visiteurs par an à plus de 700 000.

SPAC utilise un plan de construction et de conception intégré grâce auquel la conception de projet est développée en même temps que les travaux importants, une pratique exemplaire reconnue pour les projets de ce type. Malgré la pandémie, les travaux ont avancé comme prévu.

L’une des premières étapes du projet a été une enquête détaillée sur l’état du bâtiment dans le but d’éviter les mauvaises surprises et de ne pas prendre de risques. Depuis, la moitié des travaux de démolition et d’élimination des matériaux dangereux à l’intérieur de l’édifice du Centre ont été achevés. À l’extérieur du bâtiment, les travaux d’excavation du nouveau Centre d’accueil des visiteurs de la colline du Parlement sont également à moitié achevés, et les travaux de maçonnerie de la façade nord ont commencé.

Les travaux sont menés avec la plus grande précaution afin de protéger les éléments patrimoniaux de l’édifice du Centre. Des sculptures complexes sur bois et sur pierre aux éclairages et aux peintures historiques, plus de 20 000 biens patrimoniaux sont évalués, catalogués, protégés et conservés individuellement, hors site ou sur place. Les éléments qui ne peuvent pas être enlevés, comme les plafonds décoratifs en plâtre et certaines sculptures sur pierre et sur bois, seront recouverts et protégés sur place.

La modernisation de la technologie de l’information, ainsi que des capacités et des installations multimédias, permettra d’améliorer les capacités de diffusion et de vidéoconférence dans les chambres et les salles de comité. Il est également envisagé de regrouper les besoins informatiques des parlementaires, dont les services d’interprétation, en dehors de l’édifice du Centre mais au sein de la Cité parlementaire (voir la note séparée à ce sujet). Un projet pilote est en cours pour évaluer la faisabilité technique, la sécurité et la sûreté de l’interprétation à distance pour soutenir la prise de décisions au début de 2022. La question ne sera pas tranchée avant 2022.

L’édifice du Centre sera transformé en installation neutre en carbone, plus efficace sur le plan énergétique et plus résistante au changement climatique. Au cœur de cette transformation se trouve la fermeture des 3 cours intérieures, qui réduira considérablement le nombre de murs extérieurs, et donc les pertes et les besoins énergétiques. En outre, le bâtiment sera équipé de systèmes modernes permettant de capter et de réutiliser la chaleur perdue, ainsi que de recueillir et de réutiliser les eaux de pluie et les eaux grises.

L’accessibilité universelle est au cœur de la conception de l’édifice du Centre. Le bâtiment comportera un parcours accessible et sans obstacle à tous les étages, qui comprendra ce qui suit :

  • des ascenseurs pouvant accueillir un fauteuil roulant électrique ou une civière
  • des toilettes non genrées et des cabines de toilettes à accès facile
  • des escaliers avec des bordures contrastées pour aider les malvoyants
  • des indicateurs podotactiles
  • un système d’orientation intuitif
  • des mains courantes accessibles
  • des bancs dans les zones de repos
  • des fontaines d’eau de différentes hauteurs
  • une signalisation en braille

À ce jour, SPAC a dépensé 3,5 milliards de dollars pour revitaliser la Cité parlementaire, un investissement historique dans le patrimoine bâti du Canada. Plusieurs bâtiments patrimoniaux emblématiques comme l’édifice de l’Ouest, l’ancienne gare commune, l’ancien édifice de la Banque de Montréal, l’ancien édifice Metropolitan Life et la Bibliothèque du Parlement ont été restaurés et modernisés. Ce travail stimulant a créé plus de 50 000 emplois dans l’économie locale et nationale.

Renseignements supplémentaires :

aucun