Note pour la période des questions : Stratégie nationale de construction navale

La Stratégie nationale de construction navale est un engagement à long terme visant à renouveler les flottes de navires de la Marine royale canadienne et de la Garde côtière canadienne, à créer un secteur de la construction navale durable et à générer des retombées économiques pour les Canadiennes et les Canadiens.

Remarque : Les questions relatives au budget, aux besoins, aux délais, aux comparaisons internationales et à la gestion de projet doivent être adressées au ministre de la Défense nationale.

• La Stratégie nationale de construction navale a pour objectif de renforcer et de renouveler les flottes de la Marine royale canadienne et de la Garde côtière canadienne grâce au travail des Canadiens et des entreprises canadiennes
  • Jusqu’à présent, 10 grands navires et de nombreux petits navires ont été livrés, et plusieurs autres sont en construction partout au Canada
  • Nous continuerons à travailler en étroite collaboration avec l'industrie pour gérer les coûts et les calendriers, et veiller à ce que la population canadienne bénéficie du meilleur rapport qualité-prix pendant la durée de ces projets

Si l’on insiste sur le Projet de destroyer de la classe Fleuves et rivières :

• le gouvernement du Canada procède à la construction de la flotte de destroyer de la classe Fleuves et rivières, les 3 premiers navires étant en cours de construction à Irving Shipbuilding Inc.
• le contrat de mise en œuvre devrait contribuer à hauteur de près de 719,3 millions de dollars par année au produit intérieur brut du Canada et créer ou maintenir plus de 5 000 emplois par année au cours de la période 2025 à 2039, y compris les impacts de l’activité industrielle canadienne et de l’activité économique induite liée aux dépenses des employés
• la production du premier navire, le navire canadien de Sa Majesté Fraser, a commencé le 25 avril 2025

Si l'on insiste sur les brise-glaces polaires :

• le gouvernement du Canada fait l'acquisition de 2 brise-glaces polaires pour renforcer la flotte de brise-glaces de la Garde côtière canadienne
• les projets de brise-glaces polaires devraient contribuer à hauteur de près de 545 millions de dollars par année au produit intérieur brut du Canada et créer ou maintenir plus de 4 000 emplois par année au cours de la période 2025 à 2035, y compris les impacts de l’activité industrielle canadienne et l’activité économique induite liée aux dépenses des employés
• la production à plein régime du futur navire de la Garde côtière canadienne Imnaryuaq a commencé en juillet 2025 au chantier naval de Seaspan à Vancouver. La construction du futur navire de la Garde côtière canadienne Arpatuuq a commencé par la découpe de l’acier en août 2025 à Helsinki, suivie du début de la production canadienne en mars 2026 au Chantier Davie à Lévis

Si l’on insiste davantage sur le travail effectué à l’étranger :

• l’exception approuvée pour la construction partielle en Finlande est spécifique, limitée et justifiée par la nature de la construction du brise-glace polaire et les besoins de livraison urgents. La Finlande possède depuis longtemps une expertise spécialisée dans la construction de brise-glaces polaires
• bien que la construction initiale de la coque ait lieu en Finlande, la majeure partie de la construction, y compris l’intégration du navire, l’armement, l’aménagement, l’installation des systèmes, les essais et la finalisation, sera réalisée à Lévis et ailleurs au Canada
• le contrat avec Chantier Davie comprend des obligations de retombées industrielles et de contenu canadien, y compris l’exigence que plus de 70 % du total des heures de travail soient effectuées au Canada
• le Canada continue de travailler avec le chantier naval pour s’assurer que ces obligations sont clairement comprises, surveillées et respectées tout au long de l’exécution du projet

Si l’on insiste sur le projet des navires de soutien interarmées – calendrier et coûts :

• la livraison du premier navire de soutien interarmées est prévue en 2027, suivie du deuxième navire fin 2027 ou début 2028. Le calendrier reflète la complexité de la construction d’un navire de première classe et la courbe d’apprentissage associée au développement de nouvelles compétences, compétences et technologies pour le plus grand navire de guerre jamais construit au Canada
• ces pressions sur le calendrier ont été aggravées par les contraintes de la chaîne d’approvisionnement mondiale, les pénuries de main-d’œuvre qualifiée et l’augmentation des coûts de la main-d’œuvre, de la production et des matériaux
• pour tenir compte de l’évolution des coûts et du calendrier, le contrat de construction a été modifié en avril 2026, portant le budget estimé du projet à 8 milliards de dollars (taxes incluses)
• l’augmentation reflète les défis de la construction de premier ordre, les répercussions de la COVID-19 et les pressions inflationnistes plus larges, y compris les changements dans les taux de main-d’œuvre, les matériaux et les conditions de la chaîne d’approvisionnement
• le gouvernement du Canada continue de gérer activement les coûts et les échéanciers en étroite collaboration avec ses partenaires de l’industrie afin de livrer des navires capables de répondre aux exigences de la Marine royale canadienne

La Stratégie nationale de construction navale est un plan à long terme qui vise à renouveler les flottes de la Marine royale canadienne et de la Garde côtière canadienne. Elle entend éliminer les cycles d’expansion et de ralentissement dans l’approvisionnement des navires qui ont ralenti la construction navale canadienne par le passé. Les chantiers navals canadiens impliqués sont Irving Shipbuilding Inc. en Nouvelle-Écosse, Vancouver Shipyards de Seaspan en Colombie-Britannique, et Chantier Davie Canada Inc. au Québec.

Le contrat de mise en œuvre du Projet de destroyer de la classe Fleuves et rivières, d’une valeur initiale de 8 milliards de dollars (taxes comprises), décrit les modalités de la construction et de l'acceptation des 3 premiers navires.

Vancouver Shipyards de Seaspan a obtenu un contrat de 3,15 milliards de dollars (taxes en sus) pour la construction d'un brise-glace polaire et Chantier Davie Canada Inc. a obtenu un contrat de 3,25 milliards de dollars (taxes en sus) pour la construction de l'autre brise-glace polaire.

Le brise-glace de Davie sera construit selon une stratégie de construction hybride nationale-internationale, le travail étant réparti entre les installations de Davie au Québec et son chantier naval finlandais, Davie’s Nordic Yard Finland. Compte tenu de l'évolution du contexte mondial, il est plus que jamais essentiel que le Canada livre des navires à la Garde côtière canadienne en temps opportun afin qu'elle puisse continuer de protéger la souveraineté et la sécurité du Canada.

La Stratégie nationale de construction navale continue d'évoluer et est renforcée par le Pacte de collaboration sur les brise-glaces (Pacte ICE), un partenariat entre le Canada, la Finlande et les États-Unis, signé et entré en vigueur en novembre 2024. Cette collaboration vise à accélérer la production de brise-glaces polaires et de l'Arctique, à stimuler les industries maritimes des 3 nations, et à améliorer la coopération technique et l’échange d’informations pour répondre à la demande mondiale en brise-glaces.

• En date de mars 2026, le gouvernement du Canada avait attribué plus de 53 milliards de dollars en contrats dans le cadre de la Stratégie nationale de construction navale à des entreprises partout au pays, dont plus d’un milliard de dollars à des petites et moyennes entreprises comptant moins de 250 employés
  • Depuis 2012, plus de 13,6 milliards de dollars en possibilités de développement ont été offerts aux fournisseurs canadiens, dont plus de 3 milliards de dollars aux petites et moyennes entreprises
  • On estime que les contrats octroyés dans le cadre de la Stratégie nationale de construction navale entre 2012 et 2025 contribuent plus de 49,8 milliards de dollars (3,3 milliards de dollars par année) au produit intérieur brut du Canada et créent ou maintiennent plus de 25 000 emplois par année